Трудоправовой статус государственных гражданских служащих

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Введение

Актуальность выбранной темы.

Государственная служба представляет собой комплексный правовой институт. Его место в системе права вызывает различные дискуссии.

Вполне очевидно, что государственно-служебные отношения, возникающие в государственных органах, не относящихся к исполнительной власти, носят внутриорганизационный характер и в силу этого также входят в предмет административного права.

В то же время важным является вопрос о соотношении предмета служебного права с предметом трудового права. Как известно, многие современные ученые, в основном представители науки трудового права, включают служебные правоотношения частично или полностью в предмет трудового права.

Вполне очевидно, что в настоящее время отрицать заметное воздействие трудового права на служебное нельзя. Более того, некоторые виды служебных отношений (например, отношения муниципальной службы) в настоящее время осуществляются на основе трудового договора и в силу этого, безусловно, подпадают под предмет трудового права.

Правоотношения, возникающие на государственной и муниципальной службе, в той мере, в какой они в настоящее время субсидиарно регулируются трудовым законодательством, попадают в сферу действия трудового права, однако не должны включаться в его предмет. Трудовое право, по крайней мере на современном этапе развития отечественного законодательства, все же является дополнительным, субсидиарным для большинства видов публичной службы.

Мы не отрицаем, что в будущем законодатель вполне может полностью отказаться от административно-правовых подходов регулирования служебных правоотношений, полностью вернув государственных и муниципальных служащих в сферу действия трудового законодательства. Поэтому вопрос о соотношении служебного, трудового и административного права - это во многом вопрос перспективы.

Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением правового регулирования труда государственных гражданских служащих в Российской Федерации.

Предмет работы – действующее трудовое законодательство, законодательство о государственной службе, учебная и научная литература по исследуемым в работе вопросам.

Цель работы – исследование вопросов правового регулирования трудоправового статуса государственных гражданских служащих.

Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие и элементы трудоправового статуса государственных гражданских служащих.

2. Рассмотреть состояние правового регулирования трудоправового статуса государственных гражданских служащих.

3. Изучить особенности трудовой правосубъектности государственных гражданских служащих.

4. Изучить особенности и содержание основных прав и обязанностей государственных гражданских служащих.

5. Изучить особенности юридической ответственности государственных гражданских служащих.

6. Исследовать проблемы нормативного регулирования трудоправового статуса государственных гражданских служащих России и выявить пути их решения.

Методологическая база работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Структурно настоящая работа состоит из введения, трех глав, объединяющие семь параграфов, заключения и библиографического списка.

Содержание работы

Введение 3

Глава 1. Понятие и правовое регулирование трудоправового статуса государственных гражданских служащих 5

1.1. Понятие и элементы трудоправового статуса государственных гражданских служащих 5

1.2. Правовое регулирование трудоправового статуса государственных гражданских служащих 10

Глава 2. Анализ отличительных особенностей трудоправового статуса государственных гражданских служащих 16

2.1. Особенности трудовой правосубъектности государственных гражданских служащих 16

2.2. Особенности основных прав и обязанностей государственных служащих 23

2.3. Особенности юридической ответственности государственных гражданских служащих 34

Глава 3. Проблемы нормативного регулирования трудоправового статуса государственных гражданских служащих и пути их решения 38

3.1. Проблемы нормативного регулирования трудоправового статуса государственных гражданских служащих в России 38

3.2. Пути решения выявленных правовых проблем 64

Заключение 78

Библиографический список 82

Использованная литература

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) // Российская газета от 21.01.2009г.
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ \"О Конституционном Суде Российской Федерации\" (ред. от 02.06.2009) // СЗ РФ, 25.07.1994, N 13, ст. 1447.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
8. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ \"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности\" (ред. от 01.07.2010) // 15.01.1996, N 3, ст. 148.
9. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ \"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\" // СЗ РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3032.
10. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ \"О системе государственной службы Российской Федерации\" (ред. от 01.12.2007) // СЗ РФ, 02.06.2003, N 22, ст. 2063.
11. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ \"О государственной гражданской службе Российской Федерации\" (ред. от 14.02.2010) // СЗ РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
12. Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ \"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации\" (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ, 03.07.2006, N 27, ст. 2878.
13. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 \"О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации\" // \"Российская газета\", N 20, 03.02.2005.
14. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 \"О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации\" // СЗ РФ, 07.02.2005, N 6, ст. 439.
15. Указ Президента РФ от 28.12.2006 N 1474 \"О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации\" // СЗ РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 203.
16. Федеральный закон от 31.07.1995 N 119-ФЗ \"Об основах государственной службы Российской Федерации\" // СЗ РФ, 31.07.1995, N 31, ст. 2990. Документ утратил силу.
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 N 11-П // \"Вестник Конституционного Суда РФ\", N 6, 2001.
18. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 N 16-П // \"Вестник Конституционного Суда РФ\", N 2, 2002.
19. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 N 3-П // \"Вестник Конституционного Суда РФ\", N 2-3, 1995.
20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 \"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации\" (ред. от 28.12.2006) // \"Бюллетень Верховного Суда РФ\", N 3, март, 2007.
21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 \"О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия\" (ред. от 06.02.2007) // \"Бюллетень Верховного Суда РФ\", N 1, 1996.
22. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27.02.2008 \"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года\" // \"Бюллетень Верховного Суда РФ\", 2008, N 5.
23. Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2010 N 52-Г09-4 // Документ опубликован не был.
24. Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2009 N 42-Г08-13 // Документ опубликован не был.
25. Определение Верховного Суда РФ от 15.04.2009 N 53-Г09-8 // Документ опубликован не был.
26. Определение Верховного Суда РФ от 27.11.2003 N КАС03-559 // Документ опубликован не был.
27. Определение Верховного Суда РФ от 19.04.2006 N 81-Г06-2 // Документ опубликован не был.
28. Акмалова А.А. Теория государства и права. – М.: Юриспруденция, 2007.
29. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2003.
30. Буцкова А.Н. Особенности возникновения и прекращения трудовых правоотношений с научно-педагогическими и руководящими работниками вузов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
31. Власюк Е.И. Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации: проблемы и рекомендации по их решению // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. № 2, 2008.
32. Волкова В.В., Сапфирова А.А. Государственная служба. – М.: ЮНИТИ, 2009.
33. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003.
34. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2004.
35. Гусев А.В. Особенности метода правового регулирования труда на российской государственной службе // Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2002. N 1 (5).
36. Демин А.А. Государственная служба. Издание 6. – М.: Книгодел, 2010.
37. Ершова Е.А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России. Монография. – М.: Статут, 2008.
38. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода // Государство и право. 1994. N 4.
39. Избиенова Т.А. Трудоправовые аспекты предотвращения коррупции на государственной гражданской службе // Административное право. № 2, 2010.
40. Исаева О.В. Испытание при поступлении на гражданскую службу как условие служебного контракта // Административное право и процесс. № 6, 2007.
41. Исаева О.В. Содержание и форма служебного контракта // Юстиция. Научно-практический журнал. № 5, 2007.
42. Куракин А.А. Административно- правовое регулирование принципов государственной гражданской службы РФ // Административное и муниципальное право. № 3 (15), 2009.
43. Куренной А.М., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Современные проблемы российского трудового права // Правоведение. 1997. N 2.
44. Ноздрачев А.Ф. От концепции реформирования государственной службы к новым идеям правового регулирования государственно-служебных отношений в Российской Федерации // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. М., 2003.
45. Оболонский А.В. Государственная служба. Комплексный подход. – М.: Дело АНХ,, 2009.
46. Осин А.А. Содержание, форма и особенности заключения служебного контракта // Трудовое право. № 5, 2007.
47. Пономарева Е.Н. Правовой статус государственного гражданского служащего // Российское право. Информационно-аналитический журнал. № 1-2, 2007.
48. Попова А.А. Вопросы правового регулирования трудовых правоотношений и отношений государственной службы // Перспективы совершенствования российского трудового законодательства. – Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2009.
49. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика. Монография. – Саратов: Научная книга, 2008.
50. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Проблемы правового регулирования государственно-служебных отношений // Трудовое право. 2005. N 3.
51. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Разрешение служебных споров (теоретические и практические проблемы) // Гражданин и право. № 6, 2007.
52. Прибытко Ю.А. О правовом статусе государственных гражданских служащих // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 8 Т. 2, 2008.
53. Скиллер-Котунова Е.В. О некоторых проблемах правового регулирования труда отдельных категорий государственных гражданских служащих // Юридические науки. № 1 (29), 2008.
54. Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996.
55. Сурманидзе И.Н. Аспекты административно-правового статуса государственных гражданских служащих // Муниципальная служба: правовые вопросы. Научно-практический журнал. № 3, 2008.
56. Терновой О.А. Действие законодательства о труде в институте государственной гражданской службы Российской Федерации // Студенты в правовой науке: Судебная и административная реформы: некоторые итоги и направления осуществления. Сборник научных трудов. Вып. 6. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2007.
57. Трудовые отношения. Международное бюро труда. Женева, 2005.
58. Чаннов С.Е. Некоторые вопросы отграничения трудового договора от контрактов с государственными и муниципальными служащими // Трудовое право. № 2, 2008.
59. Чиканова Л.А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2005. N 4.
60. Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе: теория и практика: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2005.

Другие похожие работы

• Реферат - Коллективный договор: понятие и порядок заключения
• Реферат - Работы, на которых запрещается применение труда женщин.
• Курсовая - Работники,как субъект трудового права
• Контрольная - Организация оплаты труда персонала, занятого осуществлением предпринимательской деятельности.doc
• Контрольная - Защита персональных данных работников
• Контрольная - Защита прав трудящихся (задачи по трудовому праву)
• Дипломная - Трудовое право в сфере государственной службы
• Курсовая - Правовое регулирование труда несовершеннолетних
• Курсовая - Трудовое право
• Реферат - Трудовое право как социальная функция государства