Налогоплательщик-права и обязанности
Курсовая по предмету:
"Право"
Название работы:
"Налогоплательщик-права и обязанности"
Автор работы: Ольга Брижевич
Страниц: 19 шт.
Год:2009
Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)
Введение
Актуальность работы. Носителями статуса налогоплательщика в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) могут быть физические лица и организации. Исходя из этого и понимая под налогоплательщиком статус субъектов налогового права, в литературе предлагается выделять родовые правовые статусы налогоплательщиков - физических лиц и налогоплательщиков - организаций. Между тем среди ученых нет единого понимания того, через какую правовую категорию следует определять понятие "налогоплательщик". Так, одни ученые полагают, что налогоплательщик - это субъект налогового права (субъект налогового правоотношения, участник налогового правоотношения). Другой подход заключается в рассмотрении налогоплательщика в качестве стороны налогового правоотношения. И наконец, в соответствии с третьей позицией налогоплательщик - это особый правовой статус субъектов налогового права (и налоговых правоотношений).
Таким образом, целью работы является исследование и анализ правового положения налогоплательщиков, на современном этапе развития налогового права.
Для успешной реализации целей данного научного исследования необходимо решить следующие теоретические задачи:
1. Рассмотреть и проанализировать общетеоретические вопросы, касающиеся правового статуса налогоплательщика.
2. Исследовать права и обязанности налогоплательщиков.
3. Сформулировать и проанализировать способы защиты прав налогоплательщиков.
Предметом исследования является анализ прав и обязанностей налогоплательщков.
Методологической основой исследования выступают, как общие методы познания; диалектический материализм, анализ и синтез, индукция и дедукция, исторический и логический, аналогии, систематизации, классификации, так и частнонаучные: сравнительно - правовой, формально - юридический, системно - структурного анализа, статистический, моделирования и другие.
Комплексное использование указанных методов познания позволило получить наиболее полное представление о правах и обязанностях налогоплательщиков.
1.Правовой статус налогоплательщиков и плательщиков сборов
В статье 19 Налогового Кодекса указывается общий критерий определения организаций и физических лиц в качестве налогоплательщиков и плательщиков сборов.
В соответствии с НК РФ плательщиками налогов и сборов являются:
- российские организации - юридические лица (коммерческие и некоммерческие);
- иностранные организации;
- физические лица.
Для целей налогообложения к иностранным организациям относятся:
иностранные юридические лица, то есть организации, обладающие правами юридического лица в соответствии с нормами действующего законодательства страны, где они созданы (учреждены), а также их филиалы и представительства в Российской Федерации;
компании, корпорации, объединения, созданные в установленном порядке в других странах, в том числе те из них, которые не наделены статусом юридического лица, но обладают гражданской правоспособностью в соответствии с законодательством иностранного государства;
международные организации, их филиалы и представительства на территории Российской Федерации. При этом не имеет значения, обладают они правами юридического лица или нет.
Для целей налогообложения к физическим лицам относятся:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане, то есть лица, обладающие гражданством других государств;
- лица без гражданства, то есть лица, не принадлежащие к гражданству Российской Федерации и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства.
Как пишет Тропская С.С. «Статья 207 НК РФ содержит понятие налогового резидента, которое применяется к отношениям, возникающим при уплате налога на доходы физических лиц. В соответствии со статьей 207 НК РФ налоговыми резидентами признаются любые физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев, а также российские военнослужащие, проходящие службу за границей, сотрудники органов государственной власти и органов местного самоуправления, командированные на работу за пределы Российской Федерации, независимо от фактического времени их нахождения в Российской Федерации» .
Данное положение, по мнению Матвеенко П.В., разъясняет, что филиалы и иные обособленные подразделения не являются налогоплательщиками российских организаций, а лишь исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов, подчеркивая при этом, что уплата налогов и сборов осуществляется по месту нахождения филиалов и иных обособленных подразделений .
В соответствии со статьей 11 НК РФ местом нахождения обособленного подразделения российской организации признается место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.
В статье 20 НК РФ законодатель указывает общее определение и содержание понятия "взаимозависимые лица для целей налогообложения", используемого в налоговом законодательстве. НК РФ (пункт 1 статьи 20) указывает перечень случаев, когда лица признаются взаимозависимыми для целей налогообложения. Взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц.
Судебная практика признает взаимозависимость организаций в случае, если учредителями этих организаций являются одни и те же физические лица (информационное письмо Президиума ВАС Российской Федерации от 17 марта 2003 года N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Установление факта взаимозависимости лиц по обстоятельствам иным, чем указанные в пункте 1 стаьи 20 НК РФ, может быть осуществлено судом с участием налогового органа и налогоплательщика (по данному вопросу см. статью 40 НК РФ).
В статье 24 НК РФ законодатель устанавливает общее определение и содержание понятия "налоговый агент", используемое в налоговом законодательстве.
Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
Налоговые агенты перечисляют налог не за счет собственных средств, а за счет средств, удерживаемых из суммы, которая причитается налогоплательщику.
В своей статье Тропская С.С. отмечает , что обязанности налогового агента могут быть возложены только на организации или индивидуальных предпринимателей, которые являются источником выплат доходов у налогоплательщика. Обязанности налогового агента устанавливаются НК РФ. Обязанности налогового агента не могут устанавливаться нормативными актами министерств и ведомств. Почти все организации являются налоговыми агентами по НДФЛ и по другим налогам. Особенности исполнения обязанностей налоговых агентов установлены главами части второй НК РФ .
Согласно статье 161 НК РФ налоговые агенты определяют налоговую базу. При этом налоговыми агентами признаются организации и индивидуальные предприниматели, состоящие на учете в налоговых органах, приобретающие на территории Российской Федерации товары (работы, услуги) у иностранных лиц, не состоящих на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков.
При этом налоговым, как справедливо отмечает Матвеенко П.В. «агентом является лицо, в собственности которого находится судно на момент исключения его из Российского международного реестра судов, если судно исключено из указанного реестра, или, если в течение 45 дней с момента перехода права собственности на судно от налогоплательщика к заказчику регистрация судна в Российском международном реестре судов не осуществлена, лицо, в собственности которого находится судно по истечении 45 дней с момента такого перехода права собственности» .
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 НК РФ на налоговых агентов возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов. Предыдущая редакция НК РФ обязывала налоговых агентов перечислять удержанные суммы налогов в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд). Теперь в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом N 137-ФЗ, все налоги подлежат перечислению в бюджетную систему РФ.
Понятие бюджетной системы закреплено в статье 10 Бюджетного кодекса РФ.
Пунктом 2 статьи 24 НК РФ налоговым агентам предоставлены те же права, что и налогоплательщикам. В связи с этим при пользовании НК РФ необходимо обращать внимание на наличие в ряде статей НК РФ оговорок о применении того или иного положения к налоговым агентам.
В пункте 2 новой редакции статьи 24 НК РФ закреплено, что защита прав налоговых агентов осуществляется и регламентируется НК РФ, то есть налоговым агентам гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов.
Особо следует отметить, такую категорию налогоплательщиков как «крупнейшие налогоплательщики». Следует признать, что названный термин "крупнейший налогоплательщик" является устоявшимся и широко используемым в деятельности государственных и в первую очередь налоговых органов.
Как отмечает Юнак А.А. Со времени появления термина "крупнейший налогоплательщик", которое можно отнести к первой половине 90-х годов, какое-либо его правовое определение в законодательстве отсутствовало. Однако нельзя обойти вниманием и тот факт, то сам термин появился впервые в законодательстве уже в Налоговом кодексе РФ, при этом как одно из дополнений, включенных в указанный акт Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 154-ФЗ .
Со времени появления термина "крупнейший налогоплательщик", которое можно отнести к первой половине 90-х годов, какое-либо его правовое определение в законодательстве отсутствовало. Однако нельзя обойти вниманием и тот факт, то сам термин появился впервые в законодательстве уже в Налоговом кодексе РФ, при этом как одно из дополнений, включенных в указанный акт Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 154-ФЗ.
Со времени появления термина "крупнейший налогоплательщик", которое можно отнести к первой половине 90-х годов, какое-либо его правовое определение в законодательстве отсутствовало. Однако нельзя обойти вниманием и тот факт, то сам термин появился впервые в законодательстве уже в Налоговом кодексе РФ, при этом как одно из дополнений, включенных в указанный акт Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 154-ФЗ.
Представляется, что повышению эффективности налогового контроля и учета крупнейших налогоплательщиков с одновременным поддержанием и укреплением законности в государстве будет способствовать внесение ряда концептуальных поправок в законодательство о налогах и сборах.
Содержание работы
Содержание
Введение
1.Правовой статус налогоплательщиков
2. Права и обязанности налогоплательщиков
3.Понятие и классификация способов защиты прав налогоплательщиков
Заключение
Список источников и литературы
Использованная литература
- Список источников и литературы:
- Нормативно-правовые акты
- Конституция РФ от 12.12.1993 г. // Российская газета. - № 237. - 25.12.1993.
- Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 31.07.98 № 146-ФЗ и часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ, № 31,03.08.1998, ст.3824.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2002. N 1. Ч. 1. Ст. 1.
- Научная и учебная
- Бартош О.Н. Понятие и классификация способов защиты прав налогоплательщиков // Налоги. 2009. N 22. С.10-18.
- Демин А.В. Налоговое право России: Учебное пособие. М.: РИОР. - 2008. 401с..
- Зырянова А.С. Правовая охрана и защита прав и законных интересов налогоплательщиков // Реформы и право. 2008. N 1. С.6-15.
- Иванова Г.И. Налоговое право. Конспект лекций. - СПб.:Изд-воМихайлова В.А. - 2008. 306с.
- Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации: Часть первая. М. - 2005. - 560 с.
- Иванова Г.И. Налоговое право. - СПб.: Изд-воМихайлова. - 2009. 289с.
- Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации: Часть первая (постатейный) / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Юрист. - 2009. - 648 с.
- Корзун С.Ю. Защита прав налогоплательщиков - физических лиц в административно-налоговой юрисдикции // Административное и муниципальное право. 2008.N 9. С.5-18.
- Матвеенко П.В. Налогоплательщики и плательщики сборов. Кто они? // Налоги. 2008. N8. С.3-9.
- ОкуневаЛ. Налоги и налогообложение в России. - М.: Норма. - 2009. 398с.
- Налоговое право / Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 2000. С. 31.
- Пепеляев С.Г. Налоги: реформа и практика. - М.:Норма. - 2008. - 287 с.
- Пепеляев С.Г. Законы о налогах. Элементы структуры. - М.: Аудиторская фирма "Контакт". - 2007. 207с.
- Парыгина В.А. Российское налоговое право. Проблемы теории и практики. М.: Юрист. - 2009. - 336 с.
- Тедеев А.А. К вопросу о понятии и способах защиты прав налогоплательщиков // Юрист. 2004. N 1.
- Токмаков В.В. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части первой, второй с постатейными материалами. - М.: 2009. - 1112 с.
- Тропская С.С. Физическое лицо как носитель правового статуса налогоплательщика Российской Федерации // Финансовое право. 2007. N 4. // С.18-24.
- Тропская С.С. К вопросу об определении правового статуса налогоплательщика // Налоги. 2007. N 9. С.7-12.
- Юнак А.А. Особенности правового регулирования крупнейших налогоплательщиков // Административное и муниципальное право. 2009. N 3. С.4-9.
- Материалы судебной практики
- Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 декабря 2007 г. N 65 "О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов".