Совершенствование управления охраной окружающей среды

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

ВВЕДЕНИЕ

В последние десять лет в экономике России стали формироваться тенденции активного применения экономических методов регулирования охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. В первую очередь об этом свидетельствуют введение платы за загрязнение окружающей природной среды и использование природных ресурсов, а также создание соответствующих фондов по формированию и использованию средств от взимаемых платежей.

Подобные механизмы уже существовали в международной практике управления природопользованием и подтвердили свою эффективность. Основным методологическим принципом установления платы за загрязнение окружающей среды был принцип "загрязнитель платит". Под этот принцип подводились соответствующая нормативно-правовая и методическая базы, исходя из него решались вопросы управления и контроля.

Последние годы заметно усилилась работа по формированию экономического механизма природопользования. Этому способствовало создание специальных служб — комитетов по охране природы на федеральном, республиканском, краевом, областном, городском и районном уровнях.

Предмет исследования в работе – организация системы управления охраной окружающей среды.

Объект исследования – организация управления охраной окружаю-щей среды Московской области.

Цель работы – предложить проект программы, направленной на совершенствование системы управления охраной окружающей среды Московской области.

В соответствии с поставленной целью, в работе решаются следующие задачи:

- дается характеристика современного состояния охраны окружающей среды;

- исследуется законодательные основы охраны окружающей среды в Российской Федерации;

- анализируется система управления охраной окружающей среды Московской области ;

- определяются проблемы действующей системы управления охраной окружающей среды Московской области;

- разрабатываются мероприятия, направленные на совершенствование системы управления охраной окружающей среды Московской области.

Для исследования в работе используются нормативно-правовые акты Российской Федерации и Московской области, регулирующие вопросы охраны окружающей среды; многочисленные исследования авторов по проблемам охраны окружающей среды и природопользования, а также актуальные публикации в специальных журналах и Интернет – источники по теме проекта.

Методы исследования – системный подход, метод экспертных оценок, анализ литературных источников, анализ нормативной документации по управлению охраной окружающей среды, изучение опыта предприятий, и др.

Теоретической и методологической основой данного исследования явились труды отечественных авторов, посвященные проблемам управления охраной окружающей среды.

Структура работы состоит из введения, трех взаимосвязанных глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Содержание работы

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 6

1.1Характеристика современного состояния охраны окружающей среды 6

1.2 Методы управление охраной окружающей среды 11

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 27

2.1 Краткая характеристика системы управления охраной окружающей среды Московской области 27

2.2 Анализ деятельности по управлению охраной окружающей среды в Московской области 33

2.3 Задание на разработку проекта 51

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 58

3.1 Разработка проекта мероприятий по совершенствованию действующей системы управления охраной окружающей среды 58

3.2 Социально-экономический эффект от внедрения проектных мероприятий 68

3.3Мероприятия по внедрению проекта 72

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 89

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 93

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 94

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 95

Использованная литература

1. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
2. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с изменениями на 31.12.2005)
3. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
4. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году» подготовлен Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с заинтересованными министерствами, федеральными службами, федеральными агентствами, другими организациями и учреждениями. – Москва, ООО «РППР РусКонсалтингГрупп» по заказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, 2009
5. Закон Московской области от 22.12.2006 № 240/2006-оз Об охране окружающей среды в Московской области
6. Постановление от 22.04.2004 № 232/15 Правительства Москов-ской области «Об утверждении Программы Правительства Московской области "Утилизация и переработка бытовых отходов на территории Московской области на период 2004-2010 годов
7. Положении о Министерстве экологии и природопользовании Московской области , утв постановлением Правительства МО от 04.07.2008 N 525/24)
8. Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами, утвержден распоряжением Ми-нистерства экологии и природопользования Московской области от 10.03.2010 № 29-РМ
9. Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержден распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.12.2009 № 119-РМ
10. Итоговый отчет о реализации областной целевой программы
11. «Экология Подмосковья на 2007-2008 годы» , утв. постановлением Прави-тельства Московской области от 16.06.2009 № 470/23
12. Алексеев Б.Н., Юнак А.И. Повышение эффективности обеспече-ния экологической безопасности // Экологическое право. – 2009. – №2.-с. 30–33
13. Алпатов А.А. Природопользование и охрана окружающей среды: создание системы государственного контроля и надзора. М: Экономика и жизнь, 2008.
14. Анохин А.М. Проблемы правовой ответственности в сфере охраны окружающей среды и природопользования // Вестник экологического образования. – 2008. – №2. – №3.-с. 16–17
15. Арбузов В.В., Грузин Д.П., Симакин В.И.Экономика природопользования и природоохраны. Пенза: Пензенский государственный университет, 2009
16. Арустамов Э.А., Левакова И.В., Баркалова Н.В. Экологические основы природопользования: Учебное пособие. - М.: Издат. дом «Дашков и К», 2008
17. Астафьева О.Е., Вишняков Я.Д., Новосёлов А.Л. О возможностях повышения эффективности управления природоохранной деятельностью // Менеджмент в России и за рубежом. – 2009. – №6.-с. 80–87.
18. Бабанин И. Раздельный сбор ТБО в России - миссия выполнима // Коммунальщик. - 2008. - N 10. - С.49-52.
19. Бельдеева Л.Н., Лазуткина Ю.С., Комарова Л.Ф. Экологически безопасное обращение с отходами. - Барнаул: Азбука, 2008. - 172 с.
20. Бринчук А.С. Исполнительная власть и охрана природы // Экологическое право. – 2009. – №2.-с. 22–26
21. Брылев С.Н., Арутюнова А.К. Анализ и оценка состояния окружающей среды на свалках и полигонах ТБО в Московской области // Электрон. пром-сть. - 2009. - N 2. - С.61-64.
22. Васильева М.И. Правовые проблемы организации управления в сфере охраны окружающей среды. М.: Акрополь: ЦЭПР, 2009.
23. Воронова О.Н. Природопользование М: Академия , 2008
24. Высторобец Е. А., Дупак В. Я. Государственная и региональная экологическая политика. Учеб.-метод. пособие. МОУЦ «Нахабино»- 2009.
25. Гаврилов Е.В, Сидорова Е.В. Как сделать экологию фактором экономического выбора? // Экологическое право. 2009. – №5.-с. 20–23
26. Грачев В.А. Законодательное обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности // Безопасность жизнедеятельности. – 2010. – №1.-с. 3–6.
27. Дарулис П.В. Отходы областного города. Сбор и утилизация. Смоленск, СК:Вторресурсы, 2008
28. Дежкин В.В. Природопользование МНЭПУ, 2009
29. Демчишин А.А. Переработка отходов: замкнутое производство / Твердые бытовые отходы. 2009. № 11. С.14.
30. Дрогомирецкий И.И., Кантор Е.Л. Охрана окружающей среды. Ф: Р-н_Д: 2010
31. О. Н. Заломнова, Ю. Л. Ткаченко Природопользование. М : МГИУ, 2008
32. Зайцев М.А. Проблемы ТБО и действия общественности. СПб: Невский Факел, 2008
33. Константинов В.М., Челидзе Ю.Б. Экологические основы приро-допользования: Учебное пособие. - М.: Издательский центр «Академия», 2009
34. Лосев К.С. Экологические проблемы и перспективы устойчивого развития России в XXI веке. - М.: Космосинформ, 2009.
35. Новые технологии утилизации отходов //http://proxima.com.ua
36. Охрана окружающей среды на предприятии в 2009 году. Н.Д. Сорокин, Компания "Интеграл", Санкт-Петербург, 2009.
37. Охрана окружающей среды в России. 2008. М:Росстат, 2009
38. Основы городской стратегии в области обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО). Саратов: «Волга», 2009.
39. Основные положения системы управления отходами в городах и населенных пунктах// www.uberemmusor.ru
40. Павлов А.Н. Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнедеятельности. М: Грета, 2010
41. Природопользование, охрана окружающей среды и экономика. М:РУДН, 2009
42. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учебное пособие. М:Академия, 2008
43. Страхова Н. А., Омельченко Е. В., Экология и природопользование Р-н-Д: «Феникс» - 2008
44. Данные официального сайта Министерства экологии и охраны окружающей среды //www.mep.mosreg.ru

Другие похожие работы

• Курсовая - Особенности управления в фирмах США и Японии
• Дипломная - Особенности организации процесса мотивации персонала кредитных организаций
• Контрольная - Финансовый менеджмент (Код – ФЖ), 18 заданий по 5 тестовых вопроса
• Дипломная - Совершенствование организации труда производственного персонала
• Реферат - Пути эффективного использования инновационного потенциала в сфере туристского бизнеса
• Реферат - Влияние структурных элементов культуры на поведение индивидуальных потребителей
• Учебник - Типы собеседников
• Курсовая - Антикризисное управление в условиях банкротства предприятия
• Дипломная - Защита персонала организации от переманивания конкурентами
• Курсовая - Управление и контроль качества