Механизмы реализации региональной политики:организационно-правовой,экономический,социальный,программный,экологический

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Введение

Современная региональная политика все больше становится средством реализации геоэкономических интересов конкретных государств и наднациональных образований. Новое геоэкономическое измерение процессов регионального развития полностью переконфигурирует его институциональную структуру, меняет представления о приоритетах развития, об отношении между внутренней и внешней политикой, приводит к созданию нового инструментария

В последнее время с различных этажей власти как с уровня Федерального Правительства, так и от некоторых руководителей субъектов Федерации приходится слышать определенный скептицизм относительно возможностей и необходимости государственной региональной политики в России. Существует распространенное мнение, что рыночно ориентированной России региональная политика не нужна, как не нужны на государственном уровне и специальные институты, отвечающие за разработку и реализацию этой политики. Считается, что территории должны самостоятельно решать проблемы своего развития, а у государства есть другие заботы и приоритеты, требующие организационной и финансовой поддержки, например, развитие рыночных инфраструктур и крупного бизнеса или выполнение социальных обязательств перед населением.

Отсутствие четкой позиции государства по вопросам регионального развития приводит к тому, что вновь оживает утопичное представление о возможности возложить эту функцию на так называемую «невидимую руку рынка». Мол, рыночные силы естественным образом отрегулируют ход региональных процессов.

Мировой опыт, в свою очередь, убедительно показывает совершенно обратное: рыночные отношения в их чистом виде способны только порождать и углублять региональные проблемы.

1. Региональная политика: цели, объекты и содержание реализации

Россия переживает сегодня мучительный момент трансформации социальных и хозяйственных отношений, отличительной чертой которого является резкое снижение роли государства в регулировании экономических процессов, противостояние между федеральным Центром и субъектами Федерации, ослабление внутрироссийских экономических связей, а результатом - возрастание асимметрии территориального социально-экономического развития и нарушение целостности национального экономического пространства. Эти явления в сочетании с огромными масштабами территории и уникальным разнообразием природно-климатических, геополитических, этно-конфессиональных и геополитических условий делают необходимость разработки эффективной региональной политики императивом национального развития.

В отличие от других направлений государственного регулирования экономики понятие региональная политика не сводится только к управлению региональными экономическими процессами .

Региональная (социально-экономическая) политика государства - сфера деятельности по управлению политическим, экономическим, социальным и экологическим развитием страны и отражающая как взаимоотношения между государством и регионами, так и регионов между собой. Причем, при наличии прочных межгосударственных интеграционных союзов это понятие приобретает и наднациональный контекст.

Объединение в рамках региона различных подсистем социально-экономических отношений в свою очередь определяет множественность направлений региональной политики, среди которых основными являются:

1. Экономическая политика, направленная на смягчение региональных экономических диспропорций.

2. Социальная политика, направленная на сглаживание региональной дифференциации в уровне жизни, а также общее улучшение качества социальной среды.

3. Демографическая политика, предполагающая регулирование со стороны государства естественного и механического движения населения.

4. Экистическая (поселенческая) политика, направленная на повышение эффективности использования территориальных ресурсов конкретного региона путем оптимального размещения производства, коммуникаций и мест расселения с учетом природных, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-технических факторов.

5. Экологическая политика, предполагающая предотвращение детериорациии, улучшение экологической ситуации в регионе.

6. Научно-техническая политика, нацеленная на регулирование взаимосвязей между размещением научных центров и производительных сил, региональные перемещения научных кадров и т.д.

Однако своеобразным жестким ядром региональной политики является реализация экономических целей регионального развития, так как механизмы достижения необходимых социальных, демографических и социологических условий неизбежно связаны с наличием достаточного объема финансовых ресурсов и использованием финансово-экономических рычагов стимулирования и принуждения (например, формирование на региональном уровне эффективной системы экологических налогов и штрафов способно стать предпосылкой для активизации природоохранной деятельности предприятий) .

Другой особенностью взаимодействий выделенных направлений региональной политики является взаимопереплетение объектов исследования и необходимость интегрального подхода к регулированию региональных процессов.

Содержание работы

Содержание

Введение.3

1. Региональная политика: цели, объекты и содержание реализации..4

2. Позитивный и негативный опят реализации региональной политики: организационно-правовой, экономический, социальный, программный, экологический .8

3. Пути совершенствования реализации государственной региональной политики в России.10

3.1. Усиление региональных аспектов социально-экономической политики.10

Заключение.13

Литература...16

Использованная литература

1. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. М. Ростов н/Д: Изд-во "МарТ", 2008.
2. Видяпин В.Н., Степанов М.В. Региональная экономика. М. Инфра-М, 2005. 686 с.
3. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М. Экономика, 2005. 239 с.
4. Гранберг А.Г. основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2006. Уткин Э.А., Денисов А.Ф.
5. Капустина Л.М. регион в мировом и национальном экономическом пространстве. Екатеринбург: УрО РАН, 2005 360 с.
6. Региональная экономика/ Под ред. Т.Г. Морозовой. М. 2005
7. Регионоведение / Под ред. Т.Г. Морозовой.М. Юнити, 2008
8. Родионов И.А. Региональная экономика. М: Экзамен, 2005 384 с.
9. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. государственное и региональное управление. М.: ИКФ "Экмос", 2008 320 с.
10. Экономическая география России. / Под ред. Видяпина В. И., Степанова М. В. М.: ИНФРА-М, Российская экономическая академия, 2008

Другие похожие работы

• Курсовая - Профилактика жестокого обращения с подростками
• Реферат - Социальная работа с инвалидами
• Курсовая - Существовал ли рынок в Царской и Советской России
• Контрольная - Семья как социальная группа и социальный институт.
• Контрольная - Основные направления западной социологии
• Курсовая - Необходимость свободы
• Курсовая - Проблема синтеза макро и микро социологии в теоретической концепции Пьера Бурдье
• Реферат - Грозит ли России депопуляция
• Контрольная - Общество и социальные институты. Понятия, основные характеристики, функции, их взаимодействие
• Реферат - Проблема Личности в современной социологии