Административно-правовой статус государственных служащих
Курсовая по предмету:
"Юриспруденция"
Название работы:
"Административно-правовой статус государственных служащих"
Автор работы: Вероника
Страниц: 35 шт.
Год:2009
Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)
Введение
В начале XXI века в России на государственном уровне была признана необходимость в последовательном проведении полномасштабной административной реформы. Ее неотъемлемой частью является реформирование института государственной службы. В настоящее время на федеральном уровне уже проведена достаточно серьезная законодательная работа в этом направлении: принят Федеральный закон от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации», предусматривающий деление государственной службы на три вида: государственную гражданскую службу, военную службу и правоохранительную службу; 1 февраля 2005 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации.
Поэтому именно сейчас перед административно-правовой наукой стоит задача дальнейшего уточнения концепции государственной службы. И реализация этой задачи обусловлена наметившейся тенденцией к оформлению государственной службы как публично-правового института.
В значительной степени изменяется правовое положение государственных служащих Российской Федерации. Однако на фоне проведения сущностных и структурных преобразований института государственной службы нормы об ответственности государственных служащих остаются практически в неизменном виде. Еще не достигнуто оптимальное сочетание между неизбежно возникающим конфликтом личного и государственного интересов в процессе исполнения обязанностей государственными служащими.
Цель работы является исследование административно-правового статуса государственных служащих. Для достижения указанной цели на решение ставятся следующие задачи:
1. Проследить историю развития государственной службы в Российской Федерации.
2. Раскрыть понятие государственного служащего как субъект права.
3. Проанализировать права и обязанности государственных служащих в сфере государственного управления.
4. Рассмотреть административно-правовые гарантии и способы защиты прав государственных служащих.
5. Выявить особенности административно-правового статуса государственных служащих.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере государственной службы, отношения связанные с прохождением государственной службы в Российской Федерации.
Предметом исследования выступают конкретные полномочия государственных служащих по реализации предоставленных им прав и выполнению служебных обязанностей при осуществлении возложенных на них функции.
Методологической основой исследования является диалектико-материалистический подход к познанию социальных процессов и явлений. В процессе исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы и приемы: сравнительно-правовой, исторический, системно-структурный и др.
1. История развития государственной службы в Российской Федерации
История государственной службы России насчитывает несколько столетий. Она неразрывно связана с созданием русского централизованного государства, выживаемость которого в сложных геополитических условиях во многом обусловливалась службой всех социальных групп (сословий) на благо своей страны.
Законы XVI-XVII вв. точно определяли, какую службу должен был нести каждый «служилый» человек. Уклонение от нее строго каралось. С изменением юридического положения служилого сословия претерпевал изменение и характер службы. Она становилась повинностью, отбываемой государю и государству. Особой сферой профессиональной деятельности государственная служба стала в ходе реформ Петра Великого, прежде всего, с появлением Генерального регламента (1720) и Табели о рангах (1722). В истории государственной службы можно выделить, по меньшей мере, четыре периода, хронологические границы которых приблизительно соответствуют рубежам веков:
XVII в. - завершение становления государственной службы как особой сферы профессиональной деятельности, складывание и развитие приказной системы, превращение поручений – «приказов» - в более или менее устойчивые должности;
XVIII в. - кардинальное изменение принципов организации государственной службы на основе Табели о рангах, движение от должности к чину как устойчивой социальной характеристике государственного служащего;
XIX в. - расцвет бюрократического государства, «отлаживание» государственной машины;
XX в. - советский период, революционное новаторство и преемственность в организации государственной службы, складывание советской номенклатуры.
Содержание работы
План
Введение...3
1. История развития государственной службы в Российской Федерации.5
2. Государственный служащий как субъект права.....13
3. Права и обязанности государственных служащих в сфере государственного управления..19
4. Административно-правовые гарантии и способы защиты прав государственных служащих.24
5. Особенности административно-правового статуса государственных служащих29
Заключение.33
Список литературы35
Использованная литература
- I. Нормативные акты
- Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.).
- Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 18.07.2009 г., с изм. и доп. от 22.08.2009 г.).
- Федеральный закон РФ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 г.).
- II.
- Акопов Л.В., Хачатурян М.Н. Служебное право. Ростов-на-Дону, 2004.
- Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005.
- Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М., 2003.
- Барабашев А.Г. Государственная служба в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы аналитический обзор направлений и содержания реформирования государственной службы в РФ. СПб., 2005.
- Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для Вузов. М., 2005.
- Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Екатеринбург, 2004.
- Бородин С.С., Громыко С.С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. М., 2007.
- Государственная служба: Курс лекций / Под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. Ростов на Дону, 2004.
- Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебник для
- студентов высших учебных заведений. М., 2007.
- Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации. М., 2005.
- Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М., 2005.
- Еропкин М.И. Административное право. М., 2007.
- Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. Административное право. М., 2007.
- Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2005.
- Корнийчук Г.А. Особенности регулирования труда государственных служащих РФ. - Система ГАРАНТ, 2007 г.
- Лукьянчикова Л.В. К вопросу о правовом статусе государственного
- гражданского служащего // «Чёрные дыры» в Российском законодательстве.
- № 5.
- Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. М., 2002.
- Марьян А.В. Государственный гражданский служащий как субъект
- административного права // Право и политика. 2005. № 2.
- Мельников В.П. Государственная служба в России: Исторический опыт: Учебное пособие. М., 2005.
- Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2005.
- Смоленский М.Б. Административное право. Учебник. Ростов на/Д, 2005.
- Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2007.
- Мельников В.А., Солдатов А.П. Административное право Российской Федерации. Ростов на/Д, 2006.
- Федотов А.А. Административно-правовой статус государственного
- и гражданского служащего РФ: Проблемы и перспективы // Закон и право. 2007. № 4.
- Фомина С.В. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих // Журнал российского права. 2007. № 4.
- Четвериков В.С. Административное право. Учебник. Ростов на/Д, 2004.