Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления
Курсовая по предмету:
"Муниципальное право"
Название работы:
"Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления "
Автор работы: Сергей Лебедев
Страниц: 26 шт.
Год:2011
Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)
В настоящее время вопросы, связанные с понятием и правовым статусом должностных лиц местного самоуправления, являются в правовой науке дискуссионными. В качестве причин такого положения учеными отмечается целый ряд факторов. Так, К.П. Засов, анализируя общие подходы к понятию должностного лица, отмечает, что, несмотря на серьезное внимание в отечественной юриспруденции к понятию "должностное лицо", компромисс относительно этой дефиниции так и не достигнут .
Проблемы правового статуса должностных лиц местного самоуправления - не только сугубо теоретические. Актуальность им придает тот факт, что в последнее десятилетие все большее распространение получила коррупция в среде должностных лиц местного самоуправления. Многие местные жители и представители коммерческих структур сталкиваются с искусственными препятствиями, создаваемыми должностными лицами местного самоуправления при решении как бытовых вопросов, так и вопросов, связанных с предпринимательской и производственной деятельностью.
В качестве наиболее частых злоупотреблений выделяются: подкуп при получении кредитов, субсидий, помещений в аренду, лицензировании, регистрационных мероприятиях. Следует указать и на серьезную опасность, которую представляет взаимопроникновение муниципально-властных и предпринимательских структур, факты злоупотреблений должностными лицами органов местного самоуправления.
Достаточно часто в муниципальных образованиях встречаются случаи вхождения руководящих работников органов местного самоуправления в число учредителей и участников органов управления коммерческими структурами.
Решение многих практических проблем лежит в области теории муниципального права. Вот почему данная тема интересна и актуальна.
Целью данной работы является рассмотрение ответственности органов и должностных лиц органов местного самоуправления.
В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов:
- описать понятие ответственности в системе местного самоуправления;
- охарактеризовать ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
- раскрыть ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами;
- проанализировать ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством;
- рассмотреть понятие, общую характеристику и виды должностных преступлений.
Глава 1. Понятие ответственности в системе местного самоуправления
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" под муниципальной должностью понимается должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Исходя из указанного определения, муниципальные должности можно подразделить на:
Содержание работы
Введение 3
Глава 1. Понятие ответственности в системе местного самоуправления 5
Глава 2. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления 8
§ 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением 8
§ 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 11
§ 3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 12
Глава 3. Понятие, общая характеристика и виды должностных преступлений 17
Заключение 23
Список источников и литературы 25
Использованная литература
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" // СЗ РФ. 2002. N 4. Ст.251.
- Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 2. Ст. 176.
- Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации): Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию. М., 1999.
- Выдрин И.В., Кокотов А.Н. "Муниципальное право России": Учебник для вузов. М., 2003.
- Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика. Т.1. М., 2001.
- Федоткин В.Н. Власть или служанка? // Советская Россия. 2003. 6 февраля.
- Крупина Т.Л. Бюджеты муниципальных образований и бюджетное регулирование в Тюменской области // Муниципальный мир. 2000. N 3.
- Салов О.А. Местное самоуправление сегодня. М., 2001.
- Анисимов С. На регионы России надвигается опричнина // Независимая газета. 2002. 19 августа.
- Засов К.П. Понятие должностного лица в законодательстве и юридической практике // Современное право. 2003. N 8.
- Петров Ю.А. К понятию должностного лица // Правоведение. 1974. N 6.
- Петухов Г.Е., Васильев А.С. Понятие должностного лица в советском законодательстве и правовой науке // Правоведение. 1980. N 3.
- Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М., 1999.
- Соловьев С.Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики // Журнал российского права. N 8. 2004.
- Состояние преступности в России за 1999 год. Министерство внутренних дел России. Главный информационный центр. М., 1999. С. 41.
- Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 1996. С. 385.