Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта (на примере муниципалитета рай

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Введение

Одной из главных задач государства является удовлетворение общих человеческих потребностей, в том числе потребностей в здоровом образе жизни и в занятиях физической культурой и спортом.

Высокий потенциал человека, его здоровый образ жизни - не самоцель, а естественная необходимость, на базе которой растет могущество и безопасность страны, формируется духовно и интеллектуально развитая личность, способная на высшие проявления человеческих качеств.

Будущее любой страны определяется физическим и духовным здоровьем членов общества. Понимание этого должно привести к усилению роли физической культуры и спорта в деятельности по укреплению государства и общества. Активное использование физической культуры и спорта в поддержании и укреплении здоровья населения должно стать залогом сильного и здорового государства.

Статья 72 (п. "н" ч. 1) Конституции Российской Федерации относит установление общих принципов организации местного самоуправления к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, что позволяет субъекту Российской Федерации в пределах своих полномочий конкретизировать федеральное регулирование в данной области, если этому не препятствуют Конституция Российской Федерации и федеральные законы.

Органы местного самоуправления Российской Федерации осуществляют самостоятельное региональное законодательное регулирование вопросов местного самоуправления в пределах собственной компетенции.

Вместе с тем, следует отметить, до настоящего времени не решены некоторые проблемные вопросы организации местного самоуправления, часть из которых исследуется в настоящей выпускной квалификационной работе, что и предопределяет ее актуальность.

Актуальность исследования определяется и тем, что деятельность рассматриваемого органа осуществляется на территории одного из городов федерального значения. Москва в настоящее время является «видовым» городом, преимущественно отражающим деятельность органов власти. В связи с этим обстоятельством особое значение приобретает их правомерная, четкая деятельность во всех сферах в целом и в области физической культуры и спорта, в частности, как динамично развивающейся области правового регулирования.

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………….……..4

Раздел I. Теоретические основы создания условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании города Москвы……….….7

1.1 Правовые основы развития физической культуры и спорта на местном уровне…………………………………………………………………….………..7

1.2 Вопросы ведения внутригородских муниципальных образований города Москвы…………………………………………………………...………11

1.3 Сущность, цели и задачи местной политики в сфере физической культуры и спорта…………………………………………...………………….20

Раздел II. Анализ деятельности муниципалитета по созданию условий для развития физической культуры и спорта в районе Кузьминки ЮВАО города Москвы……………………………………………………………………...……24

2.1 Краткая характеристика района Кузьминки города Москвы………...24

2.2 Анализ социально – экономического развития района Кузьминки……………………………………………………………………..…25

2.3 Анализ основных направлений деятельности и организационной структуры муниципалитета района Кузьминки города Москвы……………..30

Раздел III. Разработка мероприятий по созданию условий для развития физической культуры и спорта в управе района Кузьминки ЮВАО г. Москвы…………...………………………………………………………………42

3.1. Разработка мероприятий по совершенствованию деятельности структурных подразделений муниципалитета района, ответственных за развитие физической культуры и спорта………………………………………………………………………..……42

3.2. Разработка мероприятий по заключению договоров в целях создания условий развития физкультуры и спорта……………………………………....48

3.3. Разработка мероприятий по совершенствованию административно-правового регулирования деятельности муниципалитета района…………………………………………………………..………………...50

3.4. Разработка мероприятий по участию муниципалитета района в муниципальных программах в области культуры и спорта. …………………………………………………………………………………….55

3.5. Разработка предложений по совершенствованию норм действующего законодательства в области физкультуры и спорта на местном уровне……..58

Раздел IV. Экономическая и социальная оценка разработанных в дипломном проекте мероприятий……………………………………………………………61

4.1. Экономическая и социальная оценка проведения мероприятий по совершенствованию деятельности структурных подразделений муниципалитета района, ответственных за развитие физической культуры и спорта……………………………………………………………………………..61

4.2.Экономическая и социальная оценка реализации мероприятий по совершенствованию заключения договоров в целях создания условий развития физкультуры и спорта ………...…………………………………………………………………………..62

4.3. Экономическая и социальная оценка проведения мероприятий по участию в муниципальных программах в области культуры и спорта. ……..65

4.4. Экономическая и социальная оценка мероприятий по совершенствованию административно-правового регулирования деятельности муниципалитета района…………………………………………………………………………….65

4.5.Экономическая и социальная оценка проведения мероприятий по разработке предложений по совершенствованию норм действующего законодательства в области физкультуры и спорта на местном уровне……..76

Заключение……………………………………………………………………….77

Библиография…………………………………………………………………….86

Глоссарий………………………………………………...………………………91

Использованная литература

1. Библиография
2. Нормативные акты
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // "Бюллетень международных договоров", N 3, 2001.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2011, с изм. от 15.12.2011) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
8. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации" // "Парламентская газета", N 34, 07.03.2007.
9. Федеральный закон от 28.02.2008 N 13-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" // "Парламентская газета", N 14-16, 06.03.2008.
10. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // "Парламентская газета", N 178-180, 14.12.2007.
11. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
12. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" // "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776.
13. Указ Президента РФ от 31.03.2011 N 368 "О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр" // "Собрание законодательства РФ", 04.04.2011, N 14, ст. 1883.
14. Приказ Генпрокуратуры РФ от 11.02.2008 N 23 "Об утверждении и введении в действие статистического отчета "Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции и о результатах расследования уголовных дел коррупционной направленности" // СПС «Консультант Плюс».
15. Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19.03.2009 N 7 "Об утверждении и введении в действие формы статистической отчетности "Сведения о противодействии коррупции при организации деятельности по выявлению, расследованию, раскрытию и предупреждению коррупционных преступлений следственными органами Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс».
16. Указание Генпрокуратуры РФ N 450/85, МВД РФ N 3 от 28.12.2010 "О введении в действие Перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности" // СПС «Консультант Плюс».
17. Устав внутригородского муниципального образования Кузьминки в городе Москве (принят решением муниципального Собрания Кузьминки в г. Москве от 27.11.2003 N 44) (ред. от 28.10.2010) (Зарегистрировано в Департаменте территориальных органов исполнительной власти г. Москвы 08.12.2003 N 008) // "Кузьминки", спецвыпуск, 24.12.2010.
18. Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте (утв. ВС РФ 27.04.1993 N 4868-1) (ред. от 24.12.1993) // Утратил силу.
19. Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ (ред. от 30.06.2007) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // Утратил силу.
20. Федеральный закон от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" // Утратил силу.
21. Судебная практика
22. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.07.2010 по делу N А40-1766/10-28-15 // СПС «Консультант Плюс».
23. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 N 09АП-19574/2010 по делу N А40-177053/09-130-1085 // СПС «Консультант Плюс».
24. Алексеев С.В. Спортивное право России. М., 2007. С. 159.
25. Артюхов Ю.С. Проведение публичных акций, спортивных и иных массовых мероприятий: задачи обеспечения правопорядка // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 6. С. 64 - 70.
26. Бялкина Т.М. Проблемы компетенции органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2006. N 10. С. 47.
27. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2009. 328 с.
28. Волкова М. Вопрос-ответ // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 11. С. 70 - 71.
29. Вулах М.Г. Нормативно-правовое обеспечение управления физической культурой и спортом в Российской Федерации // Российская юстиция. 2011. N 7. С. 2 - 4.
30. Вести Комиссии по спортивному праву // Спорт: экономика, право, управление. 2011. N 2. С. 31 - 37.
31. Гриценко Е.В. Разграничение и передача полномочий в системе публично-властных отношений // Сравнительное конституционное обозрение. 2009. N 2. С. 83 – 85.
32. Жабин Н.А. Развитие нормативной базы Российской Федерации в области управления физической культурой и спортом // Административное право и процесс. 2011. N 8. С. 47 - 50.
33. Коренев А.П. Административное право России. Ч. 1. М., 2009. С. 124.
34. Кантеровский А. Вопрос-ответ // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 11. С. 72 - 74.
35. Лебедева Н.Н. Доступ граждан к информации о деятельности органов государственной власти // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2011. N 5. С. 76.
36. Материалы заседания Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России 28 сентября 2009 г. (г. Москва, Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина).
37. Некрасова Ю. Организация деятельности школьных спортивных клубов // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 11. С. 75 - 78.
38. Пулов Е.А. Физическая культура и массовый спорт - здоровье нации // Спорт: экономика, право, управление. 2011. N 2. С. 16 - 18.
39. Погосян Е.В. Формы разрешения спортивных споров: монография. М.: Волтерс Клувер, 2011. 160 с.
40. Ромащенко Л.С. Социологический анализ коррупции как основного признака организованной преступности // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. N 2. С. 145 - 154.
41. Столяров В.И., Матвеев Л.П., Пилоян Р.А. [и др.] // Теория и практика физической культуры. 2000. N 6. С. 46 - 55.
42. Соловьев А.А. Институт медиации в России и процедуры урегулирования споров с участием посредника по Спортивному кодексу Франции // Спорт: экономика, право, управление. 2011. N 2. С. 28 - 31.
43. Сараев В.В. Необходимость усиления публично-правового воздействия в сфере физической культуры и спорта // Спорт: экономика, право, управление. 2011. N 2. С. 10 - 12.
44. Сихарулидзе А.Т., Алексеев С.В. Актуальные проблемы спортивного права и спортивного законодательства на современном этапе // Спорт: экономика, право, управление. 2011. N 2. С. 3 - 10.
45. Тихомиров Ю.А. Теория кодекса // Кодификация законодательства: теория, практика, техника / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2009. С. 38.
46. Хабриева Т.Я. Муниципальная реформа в правовом измерении // Журнал российского права. 2008. N 3. С. 8.
47. Глоссарий
48. Спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним.
49. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
50. Физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.
51. Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
52. Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
53. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
54. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
55. Классификация должностей муниципальной службы - высшие должности муниципальной службы; главные должности муниципальной службы; ведущие должности муниципальной службы; старшие должности муниципальной службы; младшие должности муниципальной службы.
56. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
57. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
58. Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
59. Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.
60. Муниципалитет района - территориальный орган исполнительной власти города, подведомственный Правительству Москвы и префектуре административного округа города Москвы. Координацию и контроль за деятельностью Муниципалитета района осуществляет префект соответствующего административного округа в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами города Москвы. Муниципалитет района ежегодно представляет префекту отчет о своей деятельности, сводный отчет представляется Правительству Москвы.

Другие похожие работы

• Дипломная - Роль устава муниципального образования в правовом регулировании полномочий органов местного самоуправления
• Реферат - Состав инфраструктуры города
• Реферат - Муниципальное управление в Германии с января по май 2010 г.
• Курсовая - Компетенция органов Местного Самоуправления в финансово-экономической сфере
• Контрольная - «Муниципальное право России»Вариант № 5 Понятие и принципы местного самоуправления
• Контрольная - Организация местного самоуправления в России
• Контрольная - «Муниципальное право России» Вариант № 5 Понятие и принципы местного самоуправления
• Контрольная - Муниципальное право (2 задания)
• Дипломная - Механизм взаимодействия органов государственной власти РФ и субъектов РФ
• Курсовая - Совершенствование взаимоотношений местных органов власти с предприятиями и организациями жилищно-коммунального комплекса.