Государственное ругулирование бюджетных процессов на предприятии здравоохранения

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Введение

Актуальность темы дипломного исследования. Формирование механизма эффективного бюджетного регулирования в России представляет собой сложный процесс, связанный с преодолением юридических, социально-экономических, организационных, психологических и иных трудностей. На современном этапе реформирования бюджетной сферы требуется дальнейшая теоретическая разработка стадий бюджетного процесса, в то же время необходимы практические рекомендации по его совершенствованию и оптимизации.

Важнейшим качеством бюджетной системы страны с точки зрения, как правовых установлений, так и экономического содержания является ее целостность. Ни один из уровней этой системы не может считаться важнее другого: каждому отводится своя роль, и любой из них не заменим в едином механизме финансового обеспечения жизнедеятельности государства. Но в нынешней российской ситуации явным фаворитом выступает федеральный бюджет, к которому прикован основной политический и научный интерес, в несколько меньшей степени привлекают внимание проблемы региональных бюджетов, да и то в контексте их взаимодействия с тем же федеральным бюджетом.

Достоинством бюджетного регулирования в условиях демократичной политической системы является его открытость и гласность, невозможность для государства пренебречь общественным мнением и интересами всех участников бюджетного процесса.

В ходе мобилизации в бюджет денежных средств затрагиваются интересы большого числа субъектов, выступающих в качестве налогоплательщиков и плательщиков сборов. Заинтересованы в выгодном для них распределении и получатели бюджетных средств, которым определенная часть средств выделяется в порядке бюджетного регулирования.

Эффективность бюджетного регулирования во многом зависит от его правового и научно-методического обеспечения, учета зарубежного опыта в бюджетной сфере, оптимальности организации стадий, успешности социально-экономического развития в целом, а также иных объективных и субъективных факторов.

Отсутствие эффективных стимулов повышения доходности территориальных бюджетов привело к появлению большого числа хронически дотационных территорий. С другой стороны, плановое выравнивание территориальных (в том числе республиканских) бюджетов за счет дотаций и субвенций создало у региональных органов власти иждивенческие настроения и не способствует развитию их хозяйственной инициативы.

Негативное влияние имеет преимущественное финансирование отраслевых приоритетов по сравнению с приоритетами территориальными. Оно ведет к усугублению диспропорций в уровне социально-экономического развития республик и других субъектов Федерации.

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Целью данной работы является анализ uосударственное регулирование бюджетных процессов на предприятии здравохранения.

В задачи дипломной работы входит:

1) раскрыть сущность государственного регулирования бюджетного процесса;

2) охарактеризовать формы, методы и методики бюджетного регулирования;

3) показать специфику бюджетного регулирования в секторе здравоохранения; осуществить анализ форм и методов бюджетного регулирования в системе здравохранения;

4) проанализировать практику бюджетного регулирования на примере Санкт-Петербургского государственного унитарного учреждения \"Городская многопрофильная больница №2\";

5) обобщить результаты исследования и сформулировать предложения и рекомендации.

Объектом исследования является Федеральное государственное учреждение «Центральная государственная больница» города Санкт-Петербурга.

Адрес: 194354, Выборгский р-н, Учебный пер., д. 5, город Санкт – Петербург.

Предметом исследования является бюджетный процесс.

Методами исследования в данной работе являются аналитический, статистический.

Информационной базой дипломной работы являются: данные официальных сайтов, Бюджетный Кодекс РФ, а также труды отечественных и зарубежных специалистов в данной области.

Содержание работы

Содержание

Введение 2

Глава 1. Теоретические, методологические и правовые вопросы бюджетного регулирования 5

1.1.Основы и принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации 5

1.1.1. Бюджетная система Российской Федерации 5

1.1.2.Сущность бюджетного регулирования 8

1.1.3.Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации 15

1.2. Современная модель Российского здравоохранения 22

1.3. Государственное регулирование системы здравоохранения 26

2. Основные направления работы органов и учреждений здравоохранения Московского региона 34

2.1. Основные направления работы органов и учреждений здравоохранения Санкт Петербурга 34

2.2. Финансовое обеспечение деятельности ГУ «Городской многопрофильной больницы №2 г.Санкт Петербурга» 38

2.3. Результаты деятельности обласных органов и ГУ «Городской многопрофильной больницы №2» 43

3. Основные направления совершенствования государственного регулирования здравоохранения на 49

Заключение 59

Список использованной литературы

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Использованная литература

1. Список использованной литературы
2. Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2007 год (принят 15.11.06)
3. Федеральный закон «О Федеральном бюджете на 2007 г. (принят 24.11.06)
4. Бюджетное послание Федеральному Собранию РФ о бюджетной политике в 2008-2010 г.г. (от 09.03.07)
5. Приказ МФ РФ от 6.01.98 г. № 1н «О бюджетной классификации Российской Федерации»
6. Постановление Государственной Думы РФ от 22.11.06 № 3779-4 ГД «Об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 г.
7. Бюджетный кодекс РФ
8. Я.И. Кузьминов «Бюджет и межбюджетные отношения» Изд-во «Высшей школы экономики» М-2006 г. С-205
9. А.В. Белов «Санкт-Петербург в Бюджетной системе РФ» Изд-во «Леонтьевкий цент» СПб-2004 г. С-256
10. С.В. Демин «Бюджет для всех» Изд-во «МЦСЭИ» М-2005 г. С-191
11. А.А. Ливеровский «Бюджетные полномочия субъектов РФ» Уч.пособие Изд-во «СПбГУЭФ» СПб-2004 г. С-291
12. А.А. Тедеев «Бюджетное право и процесс» Уч. Пособие, Изд-во «Эксмо» СПб-2005г. С-415
13. М.А. Родионова «Бюджетное право и процесс» Конспект лекций, Изд-во «Эксмо», СПб-2006 г. С-159
14. В.Д. Мазаев «Бюджет и межбюджетные отношения» Изд-во «высшей школы экономики», М-2005, С-80
15. Н.С. Максимова «О единстве бюджетной системы» Изд-во «Аса», М-2004, С-156
16. В.А. Петров «Бюджет» Изд-во «Юнити» М-2005, С-205
17. Л.И. Пронина «Бюджетный процесс» Изд-во «Юнити», М-2005, С-300
18. С.В. Демин «Санкт-Петребург в бюджетной системе РФ» Изд-во «Леонтьевский центр», СПб-2005, С-258
19. Ю.А. Беляев «Санкт-Петербург» Изв-во «МЦСЭИ» СПб-2006, С-205
20. В.И.Грушевский «Финансы» Учебник, Изд-во «МИЭ» М-2005, С-178
21. Ю.А. Крохина «Бюджетное право» Изд-во «ЮрИнфоР» М-2004, С-305
22. И.И. Кучеров «Бюджетное право России» Курс лекций, Изд-во «ЮрИнфоР» М-2005, С-256
23. Т.Ф. Юткина «Финансовые проблемы бюджета» Изд-во «МИЭ» М-2004, С-315
24. А.Я. Лифшиц «Финансы» Изд-во « Юрайт» М-2005, С-207
25. В.П. Павлова « Бюджетное финансирование» Изд-во «Экономист», М-2005, С-326
26. А.А. Чесноков «Финансовые проблемы бюджета» Изд-во «Экономист» М-2006, С-223
27. А.Ю. Савин «Финансовое право» Изд-во «Финстатинформ» СПб-2005, С-259
28. В.А. Парыгина «Бюджетное право и процесс» Изд-во «Эксмо» М-2005, С-275
29. А.А. Лавров «Бюджетное устройство России» Изд-во «Эксомо» М-2005, С-302
30. О.Н. Селюков «Бюджетное право России» Изд-во «ТК Велби» М-2004, С-179
31. М.И. Ткачук «Финансы» Изд-во «Юрайт» М-2005, С-316
32. И.И. Кучеров «Бюджетное право» Извд-во «Экар» СПб-2005, С-198
33. Ю.В. Другов «Организация бюджетного процесса» М-2004, Изд-во «МИНХ», М-2005, С-216
34. М.М. Алексеенко «Финансы» Изд-во Эксмо», М-2005, С-375
35. Э.Д. Соколов « Финансовое право» Изд-во «Контакт» СПб-2004, С-389
36. Е.Ф. Борисов «Экономическая теория» Учебное издание, Изд-во «МИЭ» СПб-2005, С-297
37. Л.К. Воронова «Общая теория бюджета» Изд-во «Госфиниздат» М-2004, С-326
38. К.С. Бельский «Финансовое право» Изд-во «Юрист» М-2005, С-348
39. А.Н. Козырина «Комментарии к бюджетному кодексу РФ» Изд-во «Экар», М-2002, С-203
40. В.Н. Сумароков «Государственные финансы» Изд-во «Приор-издат», М-2004, С-247
41. Л.А. Дробозиной «Финансы» Учебник для вузов изд-во «Юнити», М-2005, С-335
42. В.Н. Томаров «Теория финансов» Изд-во «АПУ», СПб-2005, С-302
43. В.А. Лебедев «Финансовое право» Изд-во «Наука», М-2004, С-203
44. http://www.gov.spb.ru/today?newsid=41967 – Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга
45. http://www.akdi.ru/finance/akdi.htm - сайт информации органов Гос.власти
46. http://www.consultant.ru – Консультант Плюс
47. http://www.minfin.ru/- Сайт Министерства финансов РФ
48. Финансы. /Под ред. В.В.Ковалева.-М., 2001, с. 185.
49. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку. //Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 1996. С. 10, 36.
50. Карасева М.В. Финансовая деятельность государства - основополагающая категория финансово-правовой науки.//Государство и право. – 1996. – №11. – С. 84.
51. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России. М., 1995. С. 9.
52. Налоговый кодекс Российской// Сборник кодексов Российской Федерации, с.723-736.
53. Салжаницын А.И. Основные формы и методы государственного регулирования процессов финансирования отраслей социальной сферы // Аудит и финансовый анализ.-2001.-№ 3.
54. Финансы. Учебник /Под ред. проф. В.В.Ковалева.-М.: ПБОЮЛ М.А.Захаров, 2001. С.185.
55. Соломко И.М., Тишутина О.И. Бюджетное регулирование в Российской Федерации. Ч. 2. Хабаровск, 1999. С. 18.
56. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков/ Институт \"Восток-Запад\". - М.: МАКС Пресс, 2001.
57. Виссарионов А., Федорова И. Государственный сектор российской экономики: контуры бюджетного регулирования. //Проблемы теории и практики управления.-2002.-№ 1.

Другие похожие работы

• Курсовая - Понятие формы территориального (государственного) устройства
• Курсовая - Процессы приватизации в России
• Реферат - Управление в области охраны государственной безопасности и общественного порядка 1917-1985 гг
• Контрольная - Основные подходы к механизмам выработки государственной политики
• Дипломная - Развитие системы социальной поддержки и защиты малоимущего населения
• Курсовая - Совершенствование системы управления
• Курсовая - Государственное регулирование ценю
• Курсовая - Ограничения, связанные с государственной службой
• Учебник - Методические указания по дипломному проектированию для студентов всех форм обучения специальности 080504 Государственное и муниципальное управление
• Курсовая - Реорганизация холдингов