Проблемы формирования и исполнения бюджета муниципального образования (на примере муниципального образования)

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Введение

Бюджет муниципального образования - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования [1, c.44]. Бюджетная система страны является основной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий.

С развитием рыночных принципов хозяйствования расширяются и усложняются экономические функции местных органов власти, центр тяжести проводимых реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы. К сожалению, адекватного упрочнения финансового потенциала муниципальных образований пока не происходит.

Изучая проблемы формирования бюджетов муниципальных образований, выделяется два направления рассмотрения данного вопроса: во-первых, с точки зрения формирования бюджетов непосредственно на местах самоуправления, а во вторых - с точки зрения органов власти вышестоящего уровня. В первом случае задачей, стоящей перед местными властями, является максимальный сбор налогов с целью покрытия расходов по видам деятельности, осуществляемыми муниципалитетами в соответствии с федеральным и городским законодательством. Задача стоящая, перед вышестоящими органами власти – это формирование минимального бюджета муниципального образования. Поэтому важнейшим условием стабильности межбюджетных отношении является создание целостной системы формирования финансовой базы бюджетов всех уровней и особенно муниципальных бюджетов [4, c.16].

Принятые за годы реформ законы не создали механизма гарантий местному самоуправлению финансовой самостоятельности и независимости. Сегодня Россия в этом вопросе недалеко ушла от жестко централизованной системы, финансовых ресурсов местным бюджетам катастрофически не хватает и в доходной части местных бюджетов, несмотря на принятые законы, не снижается удельный вес средств, поступающих в виде финансовой помощи из бюджетов субъектов Российской Федерации.

В бюджетной системе страны, являющейся главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты — самые многочисленные. Являясь низовым звеном этой системы, они, образно говоря, представляют собой ее фундамент, от укрепления которого зависит прочность и надежность всей системы. Анализ специальной литературы, проведенный в процессе подготовки дипломной работы, свидетельствует о том, что проблемы формирования и исполнения муниципальных бюджетов вот уже несколько лет находится в центре внимания как российских, так и зарубежных специалистов в сфере местного самоуправления. Изучение различных источников периодической печати, отчетов муниципального образования позволило выявить ряд проблем, связанных с формированием и исполнением местных бюджетов. Актуальность темы дипломной работы заключается в необходимости организации эффективного контроля использования средств бюджета за предыдущий год с целью наиболее адекватного планирования на будущие периоды.

Цель работы: на основе изучения, анализа и обобщения содержания ряда нормативно правовых актов и актов исполнения права рассмотреть механизм формирования и исполнения бюджета муниципального образования Туапсинский район, вскрыть основные проблемы местного бюджета и сформулировать предложения по их разрешению. Исходя из сформулированной цели, при выполнении работы были поставлены задачи:

• определить роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации, основные принципы организации местных финансов, установить источники формирования финансовых ресурсов местного самоуправления, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления;

• рассмотреть основы бюджетного процесса в муниципальном образовании Туапсинский район, а также проанализировать формирование и исполнение местного бюджета данного муниципального образования;

• на основе проведенного анализа бюджета муниципального образования Туапсинский район вывести предложения по повышению эффективности расходования местного бюджета.

Объектом исследования дипломной работы является местный бюджет муниципального образования Туапсинский район; предметом исследования - выявление тенденций и закономерностей формирования и использования местного бюджета.

При подготовке данной дипломной работы была использована как методическая, так и специальная экономическая литература, нормативные и законодательные акты.

Содержание темы соответствует поставленным цели и задачам.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Первая глава раскрывает теоретические основы муниципального бюджетирования, рассматривает роль местных бюджетов в бюджетной системе страны. Во второй главе проанализировано формирование и исполнение местных бюджетов на примере муниципального образования Туапсинский район. Предложения по повышению эффективности расходов бюджета МО Туапсинский район сформулированы в третьей главе дипломной работы. В заключение изложены сделанные на основе проведенного анализа выводы и предложения по улучшению бюджетного процесса в муниципальном образовании Туапсинский район.

Объем работы 87 страниц. Работа включает 6 таблиц, 6 рисунков.

Содержание работы

Введение………………………………………………………………………… 3

Глава 1. Муниципальные бюджеты – финансовые основы

местного самоуправления……………………………………………………. 6

1.1. Роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе РФ …… 6

1.2. Финансовые основы местного самоуправления………………… 12

Глава 2. Формирование и исполнение бюджета муниципального образования Туапсинский район……………………………………………. 29

2.1. Характеристика муниципального образования

Туапсинский район……………………….…………………………… 29

2.2. Анализ формирования и исполнения бюджета муниципального

образования Туапсинский район за 2007-2010 годы………………… 50

Глава 3. Предложения по повышению эффективности расходов

бюджета муниципального образования Туапсинский район……………. 71

Заключение…………………………………………………………………….. 81

Список литературы……………………………………………………………. 85

Приложения……………………………………………………………………..88

Использованная литература

1. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и Ко, 2006. - 200 с.
2. Бабич А.М., Павлова Л.П. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов 2-е издание. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 658 с;
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, 1998. – 405 с.
4. Бюджет и бюджетная политика: Учебник под ред. Ковалевой Т.М., Барулина С.В., Москва, 2005 - 318 с.
5. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Под редакцией Врублевской О.В., Романовского М.В. - 3-е изд., испр. и перераб. - М.: Юрайт - Издат, 2004. - 838 с.
6. Вахрин П.И. Бюджетная система РФ. Учебник. - М.: «Дашков и Ко», 2002. - 344 с.
7. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учебник для вузов. - М.: Дашков и Ко, 2005. - 137 с.
8. Врублевская О.В., Голгановский М.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 396 с.
9. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник 2-ое издание. - М.:Дашков и Ко2003. – 752с.
10. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. - М.: Гелиос АРВ, 2007. - 68 с.
11. Дюбин В.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие для вузов, Петрозаводск, 2003. 118с.
12. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., Проспект, 2005.- 64 с.
13. Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 5 августа 2000 г. №177 - ФЗ., 2000.- 236 с.
14. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации:Учебник 4-ое издание. - М.: Дашков и Ко, 2006. - 193 с.
15. Официальный сайт администрации муниципального образования Туапсинский район [Электронный ресурс]. URL: http://www.tuapseregion.ru/fin/docs/ (дата обращения: 15.09.2011).
16. Парыгина, В.А. Бюджетная система России : учеб. пособие для вузов / В.А. Парыгина. - М. : Эксимо, 2006. - 752 с.
17. Поляков, Г.Б. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов / Под ред. Г.Б. Полякова. - М.: ЮНИТИДАНА, 2007. - 703 с.
18. 18.Поляк Г.Б. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 412с.
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // СЗ РФ., 2004. -280 с.
20. Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 04.04.2011 г. № 604 «Об утверждении программы по повышению эффективности расходов бюджета муниципального образования Туапсинский район на период до 2012 года», 2011.- 25 с.
21. Пшенникова, Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации : учеб. пособие для вузов / Е.И. Пшенникова. - СПб.: С-Петерб. Ун-та, 2004. - 196 с.
22. Решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 28 августа 2009 года № 184 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Туапсинский район»., 2009.- 42 с.
23. Решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 24.06.2008г. № 26 «Об исполнении бюджета муниципального образования Туапсинский район за 2007 год», 2007.- 36 с.
24. Решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 24.04.2009 № 153 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Туапсинский район за 2008 год», 2008.- 45 с.
25. Решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 27.04.2010 года № 294 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета
26. муниципального образования Туапсинский район за 2009 год», 2010.- 31 с.
27. Решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 29 апреля 2011 года № 443 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Туапсинский район за 2010 год», 2011.- 46 с.
28. Тедеев А.А., Парыгина В.А. Бюджетная система России. -М.: ЭКСМО, 2007. - 278 с.
29. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики: Науч. - практич. Пособие. - М.:Дело, 2004.-468 с.
30. Устав муниципального образования Туапсинский район принят решением Совета муниципального образования Туапсинский район от 27 апреля 2010г. № 286, 2010.- 88 с.
31. Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2003.- 68 с.
32. Федеральный закон от 20 августа 2004 года №120 - ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений., 2004. – 51 с.

Другие похожие работы

• Контрольная - Финансовая система Украины: определение, структура. Взаимосвязь финансовой и бюджетной систем
• Курсовая - Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства
• Контрольная - Бюджетное право РФ и бюджетное законодательство РФ
• Контрольная - Рассмотрение и утверждение федерального бюджета РФ
• Контрольная - В чем экономическая сущность доходов бюджетов и как они классифицируются согласно Бюджетному кодексу РФ? Охарактеризуйте налоговые и неналоговые доходы бю
• Курсовая - Бюджет и бюджетное устройство
• Контрольная - Принципы бюджетного устройства в федеративных и унитарных государствах
• Реферат - Бюджетное устройство и бюджетная система РФ
• Курсовая - Бюджетный дефицит и проблемы его урегулирования
• Реферат - Сравнительный анализ бюджетного процесса в РФ и Германии