Этапы формирования федеративного государства в России. Бюджетный федерализм и перспективы его развития

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

ВВЕДЕНИЕ

Отсутствие надлежащей позитивной и нормативной теории федерализма существенно тормозит социально-экономические преобразования в субъектах РФ, усугубляет фискальные проблемы государства и дестабилизирует развитие национальной хозяйственной системы в краткосрочной и долгосрочной перспективах.

В научных кругах широко обсуждаются вопросы, связанные с эффективностью принципов организации межбюджетных отношений; с конфликтностью экономических и финансовых интересов федеральных, региональных и местных органов власти; а также с противоречивостью взаимодействия государства, с одной стороны, физических и юридических лиц, с другой. Отсутствие приемлемых способов решения этих задач делает проблематичным экономическое возрождение российских регионов, а, следовательно, и перспективы стабилизации социально-экономического развития страны.

Тем более актуальным становится исследование этих проблем в условиях, когда не завершена дискуссия о роли государства в западной экономике, когда наука вынуждена провозглашать необходимость поиска некоего нового принципа организации экономических систем на фоне признанных ее авторитетами «провалов» как рынка, так и государства. В этой связи возникает необходимость углубления знаний об институциональных ограничениях на пути формирования различных моделей бюджетного федерализма, а также о сравнительных преимуществах и недостатках каждой из них в случае применения в Российской Федерации.

Всё это обусловливает научную новизну и практическую значимость изучения темы бюджетного федерализма в современной России.

Разработкой проблемы бюджетного федерализма в России занимались такие ученые как Д.А. Аллахвердян, А. Г. Зверев, Л.П. Павлова, Г.Б. Поляк, В.М. Родионова и другие. Также интересны труды по вопросам федеративных отношений и региональной политики таких авторов, как С.Д. Валентей, И.А. Умнова, В.Н. Лексин, Л.Н. Лыкова, П.Б. и др.

Информационную основу работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы Министерства финансов РФ, Государственного комитета РФ по статистике, а также соответствующие публикации в научной и периодической печати.

Для решения поставленных задач в работе использовались такие методы, как историко-логический подход; метод аналитических; сравнительный анализ и другие.

Целью курсовой работы является исследование закономерностей формирования и развития федерализма в России и основных направлений его совершенствования.

В соответствии с целью исследования в курсовой работе поставлены и решены следующие основные задачи:

• Изучение основных этапов формирования федерализма в России.

• Анализ западных теоретических концепций экономического и фискального федерализма, а также современной модели бюджетного федерализма в РФ;

• Исследование межбюджетных отношений в РФ;

• Выявление основных направлений совершенствования бюджетного федерализма в России;

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ

1.1. Начальный этап формирования федеративного государства в России

Россию сложно безоговорочно отнести к федеративным государствам. Она никогда не была полноценной федерацией — ни до советских времен, ни во времена Советского Союза, ни после. Почему? Сказались особенности формирования российского федерализма. В чем они заключаются?

Во-первых, в историческом плане в формировании федеративных отношений правомерно выделить три этапа: до 1917 года, советский федерализм, современный российский период.

Период Российской Империи можно рассматривать как своего рода предтечу регионального государства в условиях абсолютной монархии. В этот период был накоплен немалый опыт децентрализованного управления огромной страной. Причем его использование редко имело иное основание, чем укрепление центральной власти.

Эпоха СССР, имитировавшего на формально-юридическом уровне черты не столько федерации, сколько конфедерации (право выхода из состава Союза и суверенитет союзных республик) и регионального государства (номинальный регионализм).

С 1990 года в нашей стране провозглашено строительство подлинной федерации. Новая структура федеративных отношений начала складываться, пройдя «парад суверенитетов» и заключение Федеративного договора, что и определило главную особенность сформированной конституционной модели российского федерализма – ее крайнюю размытость (то есть среднее состояние

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ 5

1.1. Начальный этап формирования федеративного государства в России 5

1.2. Развитие федерализма в России с 2000 года 10

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ 15

2.1. Развитие западных теорий экономического и фискального федерализма 15

2.2. Российская модель бюджетного федерализма 20

2.3. Анализ межбюджетных отношений в РФ 25

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ 33

3.1. Совершенствование разграничения налоговых полномочий между центром и регионами 33

3.2. Упорядочение распределения расходных полномочий между уровнями бюджетной системы 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42

ЛИТЕРАТУРА 45

Использованная литература

1. Конституция РФ
2. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 26.01.1996 №14-ФЗ
3. О бюджетной классификации РФ. ФЗ от 15.08.1996 № 115-ФЗ
4. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 N 145-ФЗ
5. Бюджетное послание президента РФ Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2007 году» // Финансы. 2006. № 6. С.3-8
6. О федеральном бюджете на 2007 год ФЗ от 19.12.2006 №238-ФЗ
7. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000
8. Балдина С.В. Бюджетный учет в РФ. М.: МЦФЭР, 2005
9. Бутов В.И., Игнатов В. Г., Кетова Н. П. Основы региональной экономики. М.: Книжный дом «Университет», 2000
10. Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ,2000
11. Врубленская О.В. «Бюджетная система РФ»: учебник, 3-е издание исправленное и переработанное - М.: Юрайт-Издат, 2003
12. Галицкая СВ. Теория и практика бюджетного федерализма. М.: Изд-во «Экзамен», 2002
13. Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система РФ. М.: Дашков и Ко, 2001
14. Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. - 2-е изд., испр. и доп. М.: Дашков и Ко. 2005
15. Государственные и территориальные финансы / Под ред. Л. И. Сергеева. Калининград: Янтарный сказ, 2000
16. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000
17. Дюбин В.В. Бюджетная система РФ: учебное пособие для ВУЗов. Петрозаводск, 2003
18. Лавров А. Развитие бюджетного федерализма // Федерализм. 2000, № 3
19. Лавров А., Литвак Дою., Сазерлэнд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: «Федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. 2001, №4
20. Литовченко В. П. Финансы: Учебник / В. П. Литовченко, А. М. Годин, И. В. Ишина, И. В. Подпорина и др.; Под ред. В. П. Литовченко. М.: Дашков и Ко, 2006
21. Об итогах реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 2001 году и о проекте Программы развития бюджетного федерализма в России на период до 2005 года. www.minfin.ru
22. Общая теория финансов: Учебник/ Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Окунева и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 2003
23. ОЭСР: Обзор экономики Российской Федерации. Гл. 3 «Бюджетный федерализм». М: Весь мир, 2000
24. Препанова Т.С., Балтахинова О.Р. Основы бюджетной системы и бюджетного учета: Учеб. пособие. Улан-Удэ. 2004
25. Развитие межбюджетных отношений и реформирование региональных финансов. / Под ред. Е.В. Бушмина. М.: Академия бюджета и казначейства, 2001
26. Романовский М.В. Финансы и кредит: Учебник / М. В. Романовский, Н. Н. Назаров, М. И. Попова и др.; Под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой. М.: Юрайт-издат, 2006
27. Теория финансов: Учеб. пособие/ Н.Е.Заяц, М.К.Фисенко, Т.Е.Бондарь и др. 2-е изд., стереотип. Мн.: Выш.шк., 2003
28. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики. М.: Дело, 2004
29. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 2002
30. Христенко В.Б. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективу // Вопросы экономики. 2002. № 2. С. 418
31. http://www.budgetrf.ru Бюджет РФ
32. http://www.council.gov.ru Совет Федерации
33. http://www.eeg.ru Экономическая экспертная группа
34. http://www.gks.ru Госкомстат РФ
35. http://www.minfin.ru Министерство финансов РФ

Другие похожие работы

• Контрольная - Международные рейтинговые агентства + тест + практическое задание
• Курсовая - Характеристика рыночных типов регионов. Критерии определения рыночной специализации региональной экономики.
• Курсовая - Система обобщающих показателей эффективности производства и рынка
• Курсовая - Заработная плата
• Контрольная - Международные экономические отношения
• Курсовая - Комплексеая оценка экономической и социальной деятельности потребсоюза
• Курсовая - Открытие автосервиса в Ульяновске
• Дипломная - Особенности функционирования денежного рынка РФ.
• Контрольная - Экономика и социология труда код – ТС00.
• Контрольная - 10 заданий по микроэкономике, вариант 2