Каталог работ --> Экономические --> Экономика --> Государственное регулирование экономики.

Государственное регулирование экономики.

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

2Введение

Устойчивое развитие экономики предполагает реализацию комп-

лекса мер, направленных на рост национального дохода, сохранение

жизни и здоровья человека, решение демографических проблем,

уменьшение дифференциации в доходах населения, искоренение бед-

ности.

Государственное регулирование экономики - форма управления

экономикой, представляющая собой влияние, воздействие государс-

твенных органов на экономические процессы. Оно применяется в ус-

ловиях, когда объект управления непосредственно не подчинен

субъекту управления, т.е. какому-то государственному органу.

Государственное регулирование экономики охватывает все сто-

роны общественного воспроизводства. Но первостепенное внимание

уделяется регулированию отношений собственности и предпринима-

тельства, инвестиций и структурной перестройке отраслей матери-

ального производства, социального развития и рынка труда, фина-

нсового рынка и денежного обращения, внешнеэкономической дея-

тельности. И в этой связи определенное вмешательство государства

в экономические и социальные процессы представляется совершенно

необходимым.

В данном случае, государству отводится ведущая роль в соз-

дании экономических стимулов, заинтересованности граждан и юри-

дических лиц в развитии производственных отношений; гарантии бе-

зопасности в политической, социальной, экологической, оборонной

и других сферах; разработке программных и прогнозных документов,

стратегии действия долгосрочного и краткосрочного характера с

ориентированием на соответствующие приоритеты; введении необходи-

мых ограничений хозяйственной деятельности и контроле за их соб-

людением. Практическое значение государственного регулирования

экономики состоит в обеспечении развития инфраструктурных отрас-

лей экономики, подавлении негативных проявлений рыночного меха-

низма, осуществлении заботы о подрастающем поколении, поддержи-

вании образования и культуры общества, субсидировании экологи-

ческих программ и организаций. Кроме того от государства требует-

ся регулирование деятельности крупных моноплий, пресечение недоб-

росовестной конкуренции.

Осуществляемые с 1992г. в стране реформы ведут к изменению

характера участия государства в хозяйственной деятельности, сок-

ращению доли государственной собственности, созданию экономичес-

- 2 -

ких условий, обеспечивающих высокую деловую активность, повышаю-

щих роль граждан и организаций в принятии хозяйственных решений.

Государственное регулирование экономики ставит своей целью соз-

дание такой хозяйственной системы, которая ориентируется на вы-

бор наиболее эффективных вариантов использования имеющихся фак-

торов производства.

Государственное регулирование в современных условиях пред-

полагает установление общих правил и порядка, ответственности за

их соблюдение и исключает прямое вмешательство в деятельность

экономических структур. Политику Правительства РФ в этом направ-

лении, озвучил в январском интервью программе "Зеркало" (телека-

нал РТР) Президент Российской Федерации В.В.Путин: 1 "Мы 0 1никогда не

1должны говорить о том, что государство должно напрямую вмешивать-

1ся в 0 1экономику. Государство должно выполнять другую 0 1функцию. Оно

1должно создавать внятные и понятные эффективные 0 1правила и, самое

1главное, создать систему исполнения этих правил, гарантии этих

1правил".

Ориентиры, которыми руководствуется государство в процессе

регулирования экономики, базируются на показателях, характеризу-

ющих уровень экономического развития и качества жизни: продолжи-

тельность жизни человека, уровень занятости, уровень знаний,

состояние окружающией среды; некоторые макроэкономические пока-

затели (например валовой внутренний продукт и национальный до-

ход).

Целью работы является выявление особенностей государствен-

ного регулирования экономики на современном этапе развития об-

щества и экономики. Задачами проводимого исследования являются:

доказательство необходимости государственного регулирования эко-

номики, исследование научных основ и методов государственного

регулирования; изучение роли Правительства в регулировании эконо-

микой; анализ зарубежного опыта государственного регулирования

экономикой и оценка возможности его использования для России;

анализ системы отношений собственности в Российской Федерации и

роли программы разгосударствления и приватизации в развитии кон-

курентной среды и становлении рыночных отношений в России; исс-

ледование регулирования инвестиций; изучение антимонопольной по-

литики государства на современном этапе; исследование сферы ма-

териального производства, как объекта государственного регулиро-

- 3 -

вания; раскрытие сути экономического планирования и прогнозиро-

вания в условиях рыночной экономики. Необходимо проанализировать

также бюджетное, валютное, таможенное регулирование, регулирова-

ние рынка труда, раскрыть роль государственных программ, планов

и заказов.

Информационной базой работы являются данные Росстатагенс-

тва за 1998-1999 годы, тематические и научные публикации в учеб-

ной и периодической печати (в первую очередь в журналах "Эконо-

мист", "Вопросы экономики", "Проблемы теории и практики управле-

ния").

Нормативной основой государственного регулирования экономи-

ки является Закон " 1О государственном прогнозировании и програм-

1мах социального развития РФ" 0 от 20.07.1995г. N-115-ФЗ, Указы

Президента РФ " 1О некоторых мерах по обеспечению государственного

1регулирования экономикой" 0 N-1200 от 10.06.1994г.; " 1Об основных

1положениях государственной программы приватизации государствен-

1ных и муниципальных предприятий РФ после 1 июля 1994г." 0 N-1535

от 22.07.1994г.; " 1О мерах по обеспечению государственного финан-

1сового контроля в РФ" 0 N-1095 от 25.07.1996г. и некоторые другие

правовые акты.

. 

- 4 -

2I. Основы методологии и организация государственного регу-

2лирования экономики.

_1.1 Необходимость государственного регулирования экономики.

Необходимость государственного регулирования в условиях ры-

ночной экономики определяется тем, что рыночный механизм не поз-

воляет решить многие проблемы экономического и социального раз-

вития страны. Можно назвать следующие проблемы, решить которые

невозможно без использования инструментов государственного воз-

действия на экономические и социальные процессы:

2а) 0 _Проблема справедливого распределения доходов между всеми

_гражданами страны.

Рыночный механизм саморегулирования обеспечивает достаточ-

ный уровень доходов только участникам рыночных отношений, но

значительная часть населения страны непосредственно не участвует

в рыночных экономических процессах - это работники таких отрас-

лей как образование, здравоохранение, культура, наука и некото-

рых других. В этих отраслях сфера распространения рыночных отно-

шений относительно узкая. Не являются непосредственными участни-

ками рыночных отношений и такие категории граждан как учащиеся,

пенсионеры.

Использование только рыночных механизмов управления не поз-

воляет обеспечить достаточный уровень доходов этой части населе-

ния, т.к. они не производят и не продают продукцию, не оказывают

услуг и таким образом не имеют собственных доходов.

Но эта часть населения выполняла и выполняет обществен-

но-полезные функции и их трудовая деятельность необходима для

нормального экономического, социального, духовного развития

страны и для нормального функционирования рыночной экономики и

поэтому эта часть населения имеет право на соответствующий стан-

дарт жизненного уровня.

2б) 0 _Проблема безработицы . также, как правило, возникает в процесе

развития рыночной экономики. Чрезмерный уровень использования

только рыночного механизма управления экономическими и социаль-

ными процессами не позволяет обеспечить постоянным даже тот уро-

вень безработицы, который признан нормативным, т.е. 3-4% трудос-

пособного населения.

- 5 -

Мировой опыт развития стран с рыночными отношениями пока-

зал, что уровень безработицы не должен быть выше этого норматив-

ного уровня. Его превышение означает возникновение и развитие

каких-либо отрицательных экономических и социальных последствий

для страны: неполное, нерациональное использование трудовых ре-

сурсов, снижение жизненного уровня значительной части населения.

Уровень безработицы ниже этого норматива, как ни странно тоже

нежелателен, т.к. возникают трудности в развитии рыночной эконо-

мики: дефицит трудовых ресурсов на рынке труда и как следствие -

снижение темпов развития производства.

В условиях, когда государство не участвует в регулировании

экономических и социальных процессов, как правило фактический

уровень безработицы превышает этот норматив, так фактический

уровень безработицы в странах Европейского Союза в 1998г. соста-

вил примерно 10%, и это доказывает, что рыночный механизм самос-

тоятельно не справляется с этой проблемой.

2в) 0 _Проблема инфляции . - состоит в наличии чрезмерного количества

денежных знаков в сфере обращения. Мировой опыт развитых стран с

рыночной экономикой также выявил определенный условный норматив

инфляции - 2-3% в год. Если фактический уровень инфляции превы-

шает этот норматив, то возникают отрицательные экономические и

социальные последствия: снижается заинтересованность хозяйствую-

щих субъектов в активизации своей инвестиционно-хозяйствующей

деятельности, т.к. происходит обесценивание будущих расходов их

хозяйственной деятельности, у них возникает неуверенность, что в

результате вложения средств они извлекут соответствующий объем

прибыли. Социальные последствия россияне уже неоднократно испы-

тали на собственном опыте: в результате высокого уровня инфляции

резко снижается жизненный уровень населения, т.к. потребитель-

ские цены повышаются.

2г) 0 _Проблема обеспечения постоянных достаточно высоких темпов на-

_учно-технического прогресса. . Хозяйствующие субъекты, несомнен-

но, заинтересованы в применении результатов технических иссле-

дований, которые могут улучшить параметры хозяйственной деятель-

ности по различным направлениям, снизить себестоимость продук-

ции, повысить ее качество, расширить ассортимент выпускаемой

продукции и таким образом увеличить массу прибыли. Относительно

этой формы научно-технического прогресса рыночный механизм очень

Содержание работы

2Введение 0.....................................стр.1

2I. Основы методологии и организация государствен 0-

2ного регулирования экономики 0...................стр.4

1.1 Необходимость государственного регулирования

экономики.....................................стр.4

1.2 Научные основы и методы государственного регу-

лирования экономики...........................стр.8

1.3 Система органов государственной власти и функ-

ции правительства в регулировании экономики...стр.14

1.4 Опыт государственного регулирования экономики

в зарубежных странах..........................стр.18

2II. Государственное регулирование отношений

2собственности и предпринимательства 0............стр.27

2.1 Система отношений собственности в Российской

Федерации и программа разгосударствления и

приватизации..................................стр.27

2.2 Сущность антимонопольной политики государства.стр.36

2.3 Государственное регулирование инвестиций (на

примере Нижегородской и Новогородской облас-

тей)..........................................стр.43

2III. Государственное регулирование развития

2материального производства 0.....................стр.49

3.1 Сфера материального производства как объект

государственного управления...................стр.49

3.2 Роль финансово-кредитных, инвестиционных и на-

логовых рычагов в регулировании материального

производства..................................стр.53

3.3 Регулирование рынка труда.....................стр.56

2IV. Государственное регулирование финансового 0 2рынка

2и внешнеэкономической деятельности, 0 2как важных

2элементов эффективного развития материального

2производства 0....................................стр.63

4.1 Сущность и возможности регулирования денежного

обращения и рынка ценных бумаг................стр.63

4.2 Государственное регулирование внешнеэкономичес-

кой деятельности и валютное регулирование.....стр.65

4.3 Направления совершенствования регулирования фи-

нансового рынка и внешнеэкономической деятель-

ности в современных экономических условиях....стр.70

2Заключение 0...................................стр.73

2Литература 0...................................стр.76

2Приложения 0...................................стр.79

Использованная литература

1. Указ Президента РФ " 1О некоторых мерах по обеспечению госу-
2. 1дарственного регулирования экономики" 0 N-1200 от 10.06.1994г.
3. 2. Указ Президента РФ " 1Об основных положениях государственной
4. 1программы приватизации государственных и муниципальных предп-
5. 1риятий РФ после 1 июля 1994г." 0 N-1535 от 22.07.1994г.
6. 3. Указ Президента РФ " 1О мерах по обеспечению государственного
7. 1финансового контроля в РФ" 0 N-1095 от 25.07.1996г.
8. 4. Указ Президента РФ " 1О некоторых мерах по регулированию ес-
9. 1тественных монополий" 0 N-220 от 28.02.1995г.
10. 5. Указ Президента РФ " 1О первоочередных мерах по усилению систе-
11. 1мы валютного контроля в РФ" 0 N-1163 от 21.11.1995г.
12. 6. Федеральный закон " 1О государственном прогнозировании и прог-
13. 1раммах социального развития РФ" 0 N-115-ФЗ от 20.07.1995г.
14. 7. Федеральный закон " 1О внесении изменений и дополнений в Закон
15. 1РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятель-
16. 1ности на товарных рынках" 0 N-83-ФЗ от 25.05.1995г.
17. 8. Федеральный закон " 1О государственном регулировании внешнетор-
18. 1говой деятельности" 0 N-157-ФЗ от 13.10.1995г.
19. 9. Федеральный закон " 1О федеральном бюджете на 2000 год"
20. N-227-ФЗ от 31.12.1999г.
21. 10. Постановление Правительства РФ 1 "О государственной программе
22. 1демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках РФ
23. 1(основные направления и первоочередные меры)" 0 N-191 от
24. 09.03.1994г.
25. 11. Постановление Правительства РФ 1 "Об утверждении положения о
26. 1министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике
27. 1и поддержке предпринимательства" 0 N-793 от 12.07.1999г.
28. 12. Инструкция ЦБ РФ и ГТК России " 1О порядке 0 1осуществления валют-
29. 1ного контроля за поступлениям в РФ выручки от 0 1экспорта това-
30. 1ров" 0 N-86-И и N-01-23/26541 (соответственно) от 13.10.1999г.
31. 13. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании ры-
32. ночной экономики // Вопросы экономики, 1998.- N-2. - с.4-12.
33. 14. Абалкин Л. Альтернатива проводимому курсу есть! // Экономика
34. и жизнь, 2000, - N-2. - с.2-3.
35. 15. Войтенко В. Конкуренция, совершенная и несовершенная //
36. ЭЖ-Гостинный ряд, 2000, - N-7. - с.4-6.
38. - 77 -
39. 16. Ву Нам Д. Опыт экономического развития Республики Корея в ус-
40. ловиях рыночной системы, М: Сотрудничество, 1993г.
41. 17 Головачев В. Где в СНГ жить лучше // Экономика и жизнь, 2000,
42. - N-9 - с.32.
43. 18. Гришин Л., Евдокимов Ю. Знать чем управлять // Экономика и
44. жизнь, 2000, - N-9. - с.12-13.
45. 19. Гусева К. Государственное регулирование частных инвестиций //
46. Экономист, 1999г, - N-5. - с.44-51.
47. 20. Дмитриева В., Чувилин Е. Государственное регулирование и
48. контроль цен в капиталистических странах, М: Финансы и ста-
49. тистика, 1991г.
50. 21. Жуков С. Роль государства в сотворении "южнокорейского чуда",
51. М: Глория, 1994г.
52. 22. Иванова Г., В "спящие" регионы денежные реки не текут //
53. Экономика и жизнь, 2000, - N-11. - с. 28.
54. 23. Кузнецов В. Каждый день - хоть небольшой шаг вперед, //
55. ЭЖ-Гостинный ряд, 2000, - N-10. - с.4-5.
56. 24. Кузнецова О. Новгородская и Псковская области: экономическое
57. положение и факторы развития. // Вопросы экономики N-11 -
58. 1998, с. 143-154.
59. 25. Маршев В., Телешова И. Об управлении в государственном и
60. частном секторах // Проблемы теории и практики управления,
61. 1999. - N-5. - с.46-50.
62. 26. Некипелов А. Впереди всех по либерализму // Экономика и
63. жизнь, 2000, - N-3 - с.8-9
64. 27. Парсаданов Г. Каким должно быть государственное планирова-
65. ние, // Проблемы теории и практики управления, 1995,- N-2. -
66. с.36-40.
67. 28. Пикулькин А. Система государственного управления, учебник, М:
68. Юнити, 1997г.
69. 29. Пикулькин А., Морозова Т. Государственное регулирование эко-
70. номики и социальный комплекс, учебное пособие, М: Финстатин-
71. форм, 1997г.
72. 30. Путин В. Россия на рубеже тысячелетий // Интернет-сайт каби-
73. нета министров РФ, 2000г.
74. 31. Синягов А. Государственное управление при формировании рыноч-
75. ных отношений // Экономист, 1997, - N-9. с.42-50.
76. 32. Соловьев Ю. Нам не дано предугадать // Экономика и жизнь,
78. - 78 -
79. 2000, - N-12. - с.22-23.
80. 33. Степанова Е., Струков В. Внешняя торговля: ждем за морем по-
81. годы. // Экономика и жизнь N-6 - 2000, c.1
82. 34 Тарасова В. Толковый словарь рыночной экономики, М: Сотрудни-
83. чество, 1993г.
84. 35. Шалашов В., Шалашова Н. Новое в валютном регулировании, М:
85. Финстатинформ, 1996г.
86. 36. Шипаев В. Южная Корея в системе капиталистического хозяйства,
87. М: Финстатинформ, 1991г.
88. 37. Шмелев Н., Новый этап российских реформ: пределы и возможнос-
89. ти // Вопросы экономики, 1997, - N-12. - с.4-15. Приложение 1

Другие похожие работы

• Курсовая - Понятие конфликта. Причины возникновения конфликтов
• Курсовая - кономико-статистический анализ реализации продукции животноводства
• Курсовая - Экономическая сущность инвестиций и их необходимость в современной экономике
• Курсовая - Управление оборотными активами предприятия
• Дипломная - Экономическая оценка результатов выбора способов привлечения парка подвижного состава для перевозок
• Курсовая - Анализ системы краткосрочного и долгосрочного банковского кредитования
• Курсовая - Государственный долг России
• Курсовая - Природа современных денег. Электронные деньги
• Курсовая - Экономический закон спроса
• Курсовая - ОНОТ на обмолоте зерна