Правовое регулирование муниципальной службы
Дипломная по предмету:
"Анализ хоз. деятельности"
Название работы:
"Правовое регулирование муниципальной службы"
Автор работы: Елена
Страниц: 59 шт.
Год:2010
Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)
ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1. Исторические предпосылки и этапы формирования муниципальной службы как служебной деятельности граждан
Становление и формирование органов местного самоуправления в исторические периоды времени дало значительный толчок для внедрения качественной организации власти на местах. И в первую очередь это было вызвано установленным жестким контролем со стороны властных правителей.
Российский опыт по разработке и внедрению местного самоуправления начался с правления Ивана IV Грозного. В дореволюционный период времени яркими примерами муниципальных обществ или образований выступали целые города (Псков, Новгород). Важность таких органов и их отличительная черта заключалась в том, что быть инициаторами собраний в этих городах могли быть не только князья, а и простое население.
До начала XVI века основы местного самоуправления развивались, основываясь на нормах традиций и обычая. Значительным вкладом было проведение реформы земских властей. Так, на людей было возложено, право избирать глав местных органов – старост.
Позже в первой четверти XVI века был введен институт воевод, которые рассматривались как основа органов местного самоуправления.
Преобразования местного самоуправления коренным образом были проведены во времена правления Петра I. Его приказом от 1708 года было определено разделить Россию на 8 губерний, позже их количество было увеличено, но такое деление было вызвано экономической и военной
Содержание работы
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 5
1.1. Исторические предпосылки и этапы формирования муниципальной службы как служебной деятельности граждан 5
1.2 Структура местного самоуправления и должностная классификация муниципальной службы 9
1.3 Муниципальная реформа и итоги ее развития 13
ГЛАВА 2. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АКТУАЛЬНЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 17
2.1 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по вопросам правового регулирования деятельности муниципальных служащих 17
2.2 Судебная практика и обзор законодательства за 2009 год по вопросам, возникающим из трудовых правоотношений в сфере управленческих функций муниципальных служб 21
2.3 Вопросы практического применения понятия «должностное лицо местного самоуправления» 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 35
ПРИЛОЖЕНИЯ
Использованная литература
- Нормативно-правовые и другие официальные документы
- Конституция РФ от 25.12.1993 (с изменениями от 30.12.2008). – М.: СУИ, 2010. – 32 с.
- Европейская Хартия местного самоуправления от 15.10.1985 года (совершено в Страсбурге) // Бюллетень международных договоров. – 1998. - № 11. – С. 13-50.
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями от 24.07.2009 г.) // Парламентская газета. – 2002. – 5 января.
- Федеральный закон от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (с изменениями от 25.07.2002 г.) // Российская газета. – 1998. - № 8. – 16 января.
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 27.12.2009 г.) // Парламентская газета. – 2003. - № 186. – 8 октября.
- Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.06.2006 года № 135-ФЗ (с изменениями от 18.07.2009 г.) // Российская газета. – 2006. - № 162. – 27 июля.
- Федеральный закон Российской Федерации от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями от 17.07.2009 г.) // Российская газета. – 2007. - № 47. – 7 марта.
- Постановление Двадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 09.02.2009 № А54-3435 «О требованиях к конкурсной документации» / Сайт «20аас»: [http://20aas.arbitr.ru]. – Режим доступа: http://20aas.arbitr.ru/index?tid=633200044&nd=458200776.
- Постановление Двадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 22.06.2009 № А68-1214/2009 «О муниципальной помощи поддержке субъектов малого и среднего бизнеса» / Сайт «20аас»: [http://20aas.arbitr.ru]. – Режим доступа: http://20aas.arbitr.ru/index?tid=633200044&nd=458200776.
- Постановление Двадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 28.09.2009 № А54-2337 «О запрете соглашений между органами государственной власти и местного самоуправления для совершения совместных действий» / Сайт «20аас»: [http://20aas.arbitr.ru]. – Режим доступа: http://20aas.arbitr.ru/index?tid=633200044&nd=458200776.
- Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления от 27.12.1995 года № 1251, утвержденная Постановлением Правительства РФ / Сайт «Инновации и предпринимательство»: [http://www.innovbusiness.ru/]. – Режим доступа: http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_35667.html.
- Послание Президента РФ Федеральному собранию от 05.11.2008 года / Сайт «Гарант»: [http://www.garant.ru/]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/184449/.
- Научная и учебная
- Игнатов В. Г., Бутов В. И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: Учебное пособие / Сайт «реформа местного самоуправления на территории Московской области»: [http://www.reforma-mo.ru]. – Режим доступа: http://www.reforma-mo.ru/msu-history/.
- Ковешников Е. М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы и взаимодействия. – М.: НОРМА, 2002. – 128 с.
- Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года. Извлечение. Разъяснение по вопросам, возникающим в судебной практике, утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года / Сайт «Зарплата» : [http://www.zarplata-online.ru/]. – Режим доступа: http://www.zarplata-online.ru/documents/trudovoe_zakonodatelstvo/document106052.phtml
- Папин В. А. Государственная поддержка развития местного самоуправления / В. Папин // Вестник Российского университета дружбы народов. – 2003. - № 4. – С. 20-28.
- Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2008 гг. Аналитический доклад Института современного развития / Сайт «Институт современного развития»: [http://www.riocenter.ru/]. – Режим доступа: http://www.riocenter.ru/ru/programs/doc/3928.
- Соловьев С. Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики / С. Соловьев // Журнал российского права. – 2004. - № 8. – С. 18-26.