Управление социальной сферой муниципального образования, на примере Администрации Коркинского Муниципального Района, Управление Социальной Защиты Населения

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Введение

Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась политика – часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе. Государственное регулирование социально-экономических отношений, будучи одной из предпосылок экономического развития общества и особой формой управления, выступает в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства. Сложные, конфликтогенные проблемы современного мира невозможно решить с помощью исключительно технологических инноваций и экономических средств. Выполнение социальных функций, возложенных на государство, осуществляется через систему законодательных и исполнительных органов власти на уровне Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Изучение социальных явлений и процессов проводится по всему миру. Только с помощью исследований и создания системы управления возможно обеспечить удовлетворение социальных потребностей общества. Именно четкая стратегия управления социальной сферой и социальными процессами обеспечивает решение экономических и социальных задач развития общества.

Актуальность темы состоит в том, что недооценка роли социального управления особенно опасна в условиях переходной экономики, так как именно она является мощным средством оживления кризисов, улаживание конфликтов, возникающих вследствие проходящих в экономике преобразований

В сложившихся экономических и социально-политических условиях роль, значение системы социальной защиты населения существенно возросло. Нередко органы и учреждения социального обслуживания оказываются единственными структурами, обращение к которым оставляет человеку надежду на получение поддержки и помощи в разрешении его жизненных проблем.

Управление социальными процессами и социальной сферой всех уровнях власти является сложной комплексной системой. Комплексная система социальной политики – деятельность государства, общества по согласованию интересов различных социальных групп и социально-территориальных общностей в сфере производства распределения и потребления.

Необходимость специализации форм, совершенствования методов социальной защиты, возникающие вопросы финансирования социальной сферы обусловили повышенный интерес к разрешению данных проблем многих специалистов. Кроме того, в последнее время все больше ведется речь о передаче основных функций по оказанию социальной поддержки населения с федерального и регионального уровня управления на «места», например, в муниципалитеты. Однако по большей мере механизмы этой передачи и процесс осуществления социальной защиты населения, таким образом, не изучены и не определены.

Следовательно, цель данной работы – оценить состояние управления социальной сферой муниципального образования, на примере Администрации Коркинского Муниципального Района, Управление Социальной Защиты Населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить теоретико-правовые аспекты управления социальной сферой муниципального образования;

- рассмотреть управление социально-экономическим развитием муниципалитета

- выделить особенности полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере;

- исследовать социальную защиту и социальное обеспечение населения;

- дать характеристику Администрации Коркинского Муниципального Района, Управление Социальной Защиты Населения;

- проанализировать сферу и специфику деятельности Администрации, организационную структуру управления организацией;

- выделить перспективы и пути совершенствования управления социальной сферой муниципального образования.

Объект изучения – Администрация Коркинского Муниципального Района, Управление Социальной Защиты Населения, предмет изучения – особенности состояния управления социальной сферой муниципального образования.

Основной закон нашей страны – Конституция Российской Федерации в полной мере отразила в своих статьях положения Всеобщей декларации прав человека. Российская Федерация согласно Конституции РФ является социальным государством. Цель проводимых в стране реформ – построение социально ориентированной рыночной экономики. Социальная политика переходного периода характеризуется тем, что она формируется в условиях исторической совмещенности процессов полного обновления государства и общества. Пассивность, неорганизованность, социальная бесструктурность служат питательной средой для перекосов социальной политики в сторону бесконтрольных и безответных действий властей. Основными целями социальной политики государства на современном этапе социально-экономического развития России являются:

 создание каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние;

 усиление адресной социальной поддержки со стороны государства, в первую очередь слабо защищенных групп населения;

 осуществление комплексных мер и специальных программ в области оплаты труда и пенсионного обеспечения, политики занятости;

 реформирование социальной сферы на основе разумного сочетания принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования, культуры;

 формирование новой жилищной политики, общефедерального рынка жилья, стимулирования всех видов экономически эффективного жилищного строительства, изменение порядка оплаты населением жилья и коммунальных услуг.

Правовую базу социальной защиты определенных категорий населения разрабатывают следующие законы РФ - «О занятости населения в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах охраны труда в РФ», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и т. д.

Интерес к формированию и функционированию системы социальной защиты населения на современном этапе проявляют многие исследователи современного российского общества. Так основы организации социальной защиты населения рассматриваются в трудах таких авторов как М.И. Лепихов, Н. Подшибякина, В. Шарин и др. Экономические основы социальной защиты населения рассматривают В.Д. Роик, Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова и др. Основные направления и принципы социальной работы представлены в работах А.И. Войтенко, Е.И. Комарова, А.Н. Савинова, П.Д. Павленок и др. Эмпирической базой исследования являются статистические данные, предоставленные Администрацией Коркинского Муниципального Района, Управление Социальной Защиты Населения. Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования как методы изучения документов, нормативно-правовых актов, сравнительного анализа, наблюдения, обобщения.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Содержание работы

Введение 2

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты управления социальной сферой муниципального образования 6

1.2. Особенности полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере 15

1.3. Социальная ситуация в Российской Федерации 34

Глава 2. Характеристика Администрации Коркинского Муниципального Района, Управление Социальной Защиты Населения 43

2.1. Общая характеристика организации 43

2.2. Сфера и специфика деятельности 46

2.3. Организационная структура управления организацией 61

Глава 3. Перспективы и пути совершенствования управления социальной сферой муниципального образования 66

3.1. Рекомендации по совершенствованию деятельности муниципальных органов в социальной сфере 66

3.2. Прогноз социально – экономического развития муниципального образования 77

Заключение 83

Список литературы 85

Приложения 89

Использованная литература

1. Конституция РФ от 12.12 1993.
2. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ. Собрание Законодательства РФ, 2001, № 51, ст. 4831.
3. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 12.03.2001г. №24 «О внесении изменений и дополнений в методику исчисления величины прожиточного минимума в целом по РФ, утвержденную Постановлением Минтруда РФ и Госкомстатом России от 28.047.2000г. №36/34».
4. Постановление Государственного Комитета РФ по стандартизации и метрологии от 24 ноября 2003г. №327-ст «О принятии и введении национального стандарта «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг»
5. Афанасьев В.Я., Глазунова Н.И. Система государственного управления: Кн. 1. Управление и право. - М.: ГУУ, 2008. – 462с.
6. Водопьянова Е.А., Гамицкий Д.Г., Каталонов В. Административные барьеры в социальной сфере: опыт исследования и практических действий. - М: Пресс, 2008.- 138 с.
7. Волгин И.А. Социальное государство: Учебник / И.А. Волгин, Н.Н. Грищенко, Ф.И. Шариков. – М.: Дашков и К, 2004. - 416с.
8. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление - М.: Финансы и статистика, 2008.- 280 с.
9. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов.- М.:ЮНИТА-ДАНА, 2007. – 212с.
10. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: учебное пособие –М: ИНФРА-М, 2007.-264 с.
11. Дерябина, М.И. Реформа отношений собственности М.: Политэконом, 2006. - 74с.
12. Занковский А.Н. Организационная психология. М.: Синяя птица, 2005. - 183с.
13. Зотов В.Б. Территориальное управление: методология, теория, практика. М.: ИМ- ИНФОРМ, 2008. – 528с.
14. Коротков Э. М. Концепция менеджмента. - М.: ДеКа, 2006. - 160с.
15. Кричевский Р. Л. Если Вы - руководитель... Элементы психологии менеджмента в повседневной работе. - М.: Дело, 2008. – 316с.
16. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право) - М: ИНФРА-М, 2008.-316 с.
17. Менеджмент социальной работы: Учебное пособие / Комаров Е.И., Войтенко А.И., Ран Н.Г. и др. Под ред. Комарова Е.И., Войтенко А.И. -М.: «Владос», 2007.-380 с.
18. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М., «Дело», 2009. – 361с.
19. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. - М.: Народ, 2009. – 354с.
20. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы / Г.И. Осадчая - 2-е изд. перераб. И доп. - М.: Академический проект, 2003. - 336 с.
21. Основы социальной работы: учебник /Отв. Ред. П.Д. Павленок - М.: ИНФРА-М., 2008.- 212 с.
22. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие для студентов ВУЗов - М.: Гуманитарный издательский центр «ВЛАДОС», 2008.- 248 с.
23. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой - 2-е изд.- СПб.: Питер, 2005.- 336 с.
24. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник - М: ИНФРА-М, 2006.-280 с.
25. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Г.Зотова - СПб.: Лидер, 2005. - 493 с.
26. Социальный менеджмент: Учебник / Д.В Воловый (и др.); Отв. ред. Н.Н. Гриценко.-М.: Синтел - Синтез, 2009. - 384 с.
27. Социальная политика: Учебник / Н.А Волгин (и др.). – М.: Экзамен, 2007. – 452с.
28. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / Под ред. Ярской - Смирновой Е., Романова П. – М: ИНИОН-РАН, 2009.- 256 с.
29. Социальная работа /Под общей редакцией В.И. Курбатова. Серия «Учебники, учебные пособия» - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.- 320 с.
30. Социальная энциклопедия /Ред. кол. А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д., Катульский и др. - М: БРЭ, 2008. - 438 с.
31. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие для ВУЗов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.- 200 с.
32. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2009. - 424 с.
33. Информация о работе органов и учреждений социальной защиты населения города Челябинска за 2006 год. Челябинск: Администрация г. Челябинска.- 2007.- 128 с.
34. Виленский А., Домнина И. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт // Вопросы экономики. 2008. №12.
35. Гембаренко В. Десять лет по пути становления и развития системы социальной защиты населения // Социальное обеспечение. 2007. №1.
36. Каверзин М.Ю. Государство и местное самоуправление: проблемы взаимодействия // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология. 2003. № 4.
37. Карелова.Г Социальная защита: вчера, сегодня и завтра. //Человек и труд. 2009. №6.-
38. Подшибякина Н. Основные принципы государственной политики социальной защиты населения в условиях реформ // Проблемы тории и практики управления. 2007. №6.
39. Потапов Л. Социальная политика и саморазвитие региона. //Экономист. 2007. №1.
40. Ришанивская Н. Стратегия социальных реформ в России // Свободная мысль. 2008. №11.

Другие похожие работы

• Курсовая - Система информационного сопровождения деятельности муниципального образования
• Курсовая - Факторы повышения эффективност управления
• Дипломная - Анализ применения программно-целевого подхода к решению проблем в области образования и воспитания РФ
• Курсовая - Механизмы управления муниципальной службой
• Курсовая - Управление муниципальной собственностью
• Контрольная - Гражданская служба в системе государственной службы: правовые основы и порядок прохождения. Основания для прекращения службы в органах внутренних дел и пор
• Дипломная - Контроль в системе государственного управления: виды, субъекты, принципы, критерии, технологии
• Дипломная - Система функционирования органов муниципального управления в области совершенствования материально-технического снабжения на примере Администрации Ленинско
• Курсовая - Государственно – частное партнёрство в системе развития инноваций
• Курсовая - Подготовка муниципальных служащих