Основа управленческой деятельности.
Контрольная по предмету:
"Управление персоналом (Менеджмент)"
Название работы:
"Основа управленческой деятельности."
Автор работы: Ольга
Страниц: 25 шт.
Год:2008
Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)
Введение
Федеральные органы государственной охраны входят в состав сил обеспечения безопасности РФ.
Совместно с федеральными органами государственной охраны участие в обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов принимают органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел Российской Федерации и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы внешней разведки Российской Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации и иные государственные органы обеспечения безопасности.
Учитывая характер государственной охраны как определенного вида деятельности, законодатель фактически предоставил весь объем полномочий по ее осуществлению федеральным органам государственой охраны. Участие в осуществлении государственной охраны указанными в ст. 5 Федерального Закона «О государственной охране» органами имеет строго ограниченный характер и регламентировано рамками их полномочий в данной сфере.
Целью защиты охраняемых объектов является предупреждение и пресечение возможности заинтересованных лиц нанести вред охраняемым объектам, а также повлиять на нормальный режим работы данных объектов - зданий и сооружений, обеспечивающих деятельность федеральных органов власти.
Защита охраняемых объектов обеспечивается осуществлением федеральными органами государственной охраны комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, в том числе с привлечением других государственных органов обеспечения безопасности.
В настоящей работе мы рассмотрим особенности управления федеральными органами государственной охраны.
1. Сущность и назначение управления федеральными органами государственной охраны
Согласно ст. 5 Закона "О государственной охране", государственную охрану осуществляют федеральные органы государственной охраны. Органом, на который непосредственно возложена данная функция, является Федеральная служба охраны РФ.
Данное положение также закреплено п. 4 раздела 1 Положения о Федеральной службе охраны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013. В частности, указанная норма права определяет, что Федеральная служба охраны РФ входит в состав сил обеспечения безопасности РФ.
В соответствии с п. 1 раздела 1 указанного Положения, Федеральная служба охраны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ и другим государственным органам.
Структура федеральных органов государственной охраны закреплена в п. 6 раздела 1 Положения о Федеральной службе охраны РФ. Федеральные органы государственной охраны РФ состоят непоседственно из Федеральной службы охраны РФ, которая имеет в своем составе службы, управления и другие подразделения, в том числе дислоцированные в субъектах Российской Федерации, которые непосредственно реализуют деятельность федеральных органов государственной охраны, а также подразделения, исполняющие управленческие функции. Также в состав федеральных органов государственной охраны входят: управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ в федеральных округах (органы, которые осуществляют функцию государственной охраны на уровне субъекта Федерации), управления специальной связи и информации ФСО России в федеральных округах, центры специальной связи и информации Федеральной службы охраны России, подразделения связи специального назначения ФСО России (назначение данных служб состоит в предоставлении и обеспечении объектов государственной охраны специальной связи, в том числе и криптосвязью); образовательные, научно-исследовательские (на данные подразделения возложена функция подготовки кадров, разработка и внедрение специальных средств, а также методик их применения) и иные организации, подведомственные Федеральной службе охраны РФ, которые обеспечивают деятельность федеральных органов государственной охраны.
В соответствии с п. 7 раздела 1 Положения о Федеральной службе охраны РФ, для всестороннего и наиболее полного осуществления функции государственной охраны Федеральная служба охраны России может самостоятельно принимать решения и образовывать структурные подразделения, территориальные органы, подразделения связи специального назначения и подведомственные организации.
Реализация Федеральной службой охраны России функции государственной охраны осуществляется как непосредственно самой Федеральной службой охраны, так и через свои территориальные органы, что позволяет обеспечить наилучшую оперативность и возможность решать задачи государственной охраны непосредственно в субъекте (иной административно-территориальной единице) РФ.
Согласно п. 10 раздела 1 Положения о Федеральной службе охраны РФ, Федеральная служба охраны России осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления. Помимо государственных органов, Федеральная служба охраны, исполняя функцию государственной охраны, может взаимодействовать с общественными объединениями и иными организациями (юридическими лицами).
В необходимых случаях, например когда требуется привлечение дополнительных технических средств или сил личного состава, Федеральная служба охраны вступает во взаимодействие со специальными службами, правоохранительными органами и их подразделениями (оперативными, силовыми).
Осуществляя охрану представителей иностранных государств, а также участвуя в международных мероприятиях в области государственной охраны, Федеральная служба охраны России вступает во взаимодействие с организациями иностранных государств. Такое взаимодействие может носить как информационный характер, так и характер обмена практическим опытом, совместной работы в области борьбы с международным терроризмом и т.п.
В целях обеспечения Федеральной службе охраны России возможности наиболее полно реализовывать функцию государственной охраны, данная служба наделена широким объемом полномочий, которые закреплены в п. 11 раздела 2 Положения о Федеральной службе охраны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013.
В частности, в соответствии с п. 11 Положения о Федеральной службе охраны РФ, Федеральная служба охраны уполномочена осуществлять персональную охрану Президента РФ, а также членов его семьи, которые проживают совместно с ним или сопровождают его в поездках. Федеральная служба охраны России осуществляет транспортное и бытовое обслуживание (включая безопасное питание) Президента РФ и членов его семьи, Председателя Правительства Российской Федерации, а также транспортное обслуживание других объектов государственной охраны. Федеральная служба охраны РФ обеспечивает Президента РФ, а также других объектов государственной охраны специальной связью (президентской, правительственной и иной) как в места постоянного пребывания объектов государственной охраны, так и при их передвижении.
Кроме того, некоторые полномочия Федеральной службы охраны РФ закреплены в отдельных правовых актах. В частности, в соотетствии с Федеральным законом "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" от 12 февраля 2001 г. N 12-ФЗ, Федеральная служба охраны обеспечивает предоставление мер государственной охраны Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий.
В соответствии с Положением о Федеральной службе охраны РФ на Федеральную службу охраны России возлагается ряд организационных функций, например таких, как организация и проведение охранных, режимных, технических и иных мероприятий, совместное решение с Управлением делами Президента РФ организационных вопросов, связанных с медицинским обслуживанием объектов государственной охраны, разработка и осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасности объектов государственной охраны, а также разработка и осуществление мер, связанных с допуском граждан РФ к работе по обслуживанию объектов государственной охраны.
Содержание работы
Введение 2
1. Сущность и назначение управления федеральными органами государственной охраны 3
2. Общая характеристика систем управления федеральными органами государственной охраны 11
3. Правовые основы обеспечения исполнителей служебной деятельности материальными средствами 20
Заключение 23
Список литературы 25
Использованная литература
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25 декабря 1993 г.
- Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ «О государственной охране»
- (ред. от 04.12.2007)
- Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 «Вопросы федеральной службы охраны российской федерации» (ред. от 06.10.2005)
- Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. Москва: Фонд «Правовая культура», 2006.
- Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. - М.: Юридическая , 2007.
- Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - М.: ЗЕРЦАЛО, 2008.
- Гранат Н.Л., О. М. Колесникова, М. С. Тимофеев. Толкование норм права в правоприменительной деятельности органов внутренних дел. М., 2006.
- Пикулькин А.Б. Система государственного управления. - М. 2007.
- Симагин В.К. Законность и ее обеспечение. - М., 2005.
- Шляпников А.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 1996 г. N 57- ФЗ «О государственной охране» (постатейный). М.: Юнити, 2007