Совершенствование кадровых технологий в системе муниципальной службы

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

ВВЕДЕНИЕ

Обращение к историческому опыту формирования системы управления персоналом в органах государственной власти России определяется задачами повышения ее эффективности и вытекает из следующих обстоятельств.

Становление и развитие системы управления персоналом связано с решением проблем, обусловленных повышением требований к качеству кадрового обеспечения государственных органов; кардинальными изменениями организации труда и мотивации персонала в организациях; реформированием государственной службы Российской Федерации. Для российской социологической науки и управленческой практики важное значение имеет научная разработка и практическая реализация эффективных механизмов управления персоналом в органах государственной власти, базирующихся на отечественном и зарубежном опыте.

В Российской Федерации сформированы конституционные основы государственной службы как механизма управления, который отличается от действовавшей в дореволюционный и советский периоды управленческой практики. В условиях кардинальных изменений политических, социальных и экономических отношений актуализировалась проблема совершенствования кадровой деятельности в государственных органах, возросло значение обеспечения эффективности управления персоналом в системе государственной службы.

Освоение эффективных форм и методов управления персоналом в органах государственной власти осуществляется в условиях пересмотра сложившихся представлений об организующем и регулирующем воздействии государства на кадровые процессы и отношения, кардинальных социально-политических преобразований в российском обществе и государстве.

В различных структурах государственной гражданской службы ощущается острый дефицит кадров высокого профессионального уровня (знаний, навыков, умений). Результаты социологических исследований свидетельствуют о сохранении тенденции снижения авторитета и престижа государственной гражданской службы среди населения, низкой эффективности государственного управления.

Социологические исследования показывают, что формирование эффективной системы управления персоналом в органах государственной власти возможно на основе научного анализа, оценки исторического опыта формирования и развития государственного управления, его сопоставления с данными современной социальной практики управления персоналом государственных органов. Значительная часть респондентов (51,4%) отмечают, что государство неэффективно занимается формированием кадрового потенциала, а 49,9% опрошенных гражданских служащих заявляют, что в системе государственной службы они достигли значительно меньше того, на что рассчитывали.

Названными выше обстоятельствами обусловлена актуальность исследования проблем становления и развития системы управления персоналом в государственных органах дореволюционной России, структурах власти советского периода, государственной гражданской службе Российской Федерации.

Целью курсового проекта является анализ и совершенствование системы подбора и отбора персонала, а также разработка рекомендаций, направленных на совершенствование технологии найма персонала для администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области. Данная Администрация позиционирует себя прогрессивным Российским муниципальным образованием, поэтому исследование опыта управления персоналом в этой организации может быть использовано для улучшения работы муниципальных служб и продвижению административной реформы.

Задачи исследования:

- анализ нормативно-правовой документации, регламентирующей основные принципы управления персоналом в государственных и муниципальных учреждениях;

- изучение основных теоретических концепций отбора и подбора персонала в государственных и муниципальных службах;

- исследование системы подбора и отбора персонала и разработка рекомендаций по совершенствованию подбора и отбора персонала в Администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

Объект исследования – Администрация городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

Предмет исследования – процедура подбора и отбора персонала в администрацию городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

При подготовке работы были рассмотрены труды Н.И. Архиповой, А.Н. Дементьева, А.Я. Кибанова, М.И. Магура, Н.В. Федоровой и организациях. Были использованы следующие методы исследования: анкетирование, опрос, интервьюирование, документационный анализ.

Проект состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНИЗАЦИИ 6

1.1. Понятие кадрового потенциала организации и персонал организации, как его основа 6

1.2. Подбор, отбор и наем персонала в системе муниципальной службы 7

1.3. Особенности кадрового планирование и формирования кадрового резерва муниципальной службы Московской области 18

ГЛАВА II. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПОДБОРА И ОТБОРА ПЕРСОНАЛА В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АПРЕЛЕВКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 22

2.1. Краткая характеристика городского поселения Апрелевка 22

2.2. Действующая практика проведения аттестации муниципальных служащих в Администрации городского поселения Апрелевка 24

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОДБОРА И ОТБОРА ПЕРСОНАЛА В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АПРЕЛЕВКА 35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 44

ПРИЛОЖЕНИЕ 48

Использованная литература

1. Конституция РФ 1993 года. М., 1993.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации. – М.: ЭКСИМА, 2006.
3. Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – М.: Эксмо, 2008.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
5. Закон Московской области № 231/2005-03 «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период».
6. Закон Московской области N 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области».
7. Основы Европейской Хартии местного самоуправления. Методическое пособие для ВУЗов. Москва 2000.
8. Методические рекомендации по подготовке городских программ социального и экономического развития малых и средних городов.: Библиотека местного самоуправления. Выпуск № 29. М.: Московский Общественный научный Фонд. 2000.
9. Местное самоуправление глазами муниципальных управляющих. Материалы социологического исследования: Библиотека местного самоуправления. ¬− М.: Московский Общественный научный Фонд. 2000.
10. Арсеньев Ю.Н., Шелобаев С.И., Давыдова Т.Ю. Управление персоналом. Модели управления. Учебное пособие.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
11. Арсеньев Ю.Н., Шелобаев С.И., Давыдова Т.Ю. Управление персоналом. Технологии. Учебное пособие.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
12. Архипова Н.И., Седова О.Л. Вопросы повышения уровня профессиональной компетентности и морально-нравственных качеств государственных и муниципальных служащих // Вестник РГГУ, № 12/07, серия «Управление».
13. Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в РФ. – М., 2005.
14. Братановский С.Н. Основы местного самоуправления. Курс лекций – М.: Закон и право, 2009.
15. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. – М., 1999.
16. Воротынцева Т., Неделин Е. Строим систему обучения персонала − М.: Речь, 2008.
17. Гладышев А.Г. Развитие местного сообщества: теория, методология, практика: Монография. – М., 1999.
18. Гневко В. А. Муниципальное управление: подготовка и повышение квалификации служащих. − СПб., 1999.
19. Дементьев А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации – М.: Норма, 2007.
20. Егоршин А.П. Управление персоналом. 2-е изд. – Н. Новгород: НИМБ, 2005.
21. Игнатов В.Г., Рудой В. В. Местное самоуправление – М.: Феникс, 2003.
22. Зотов Б.В. Местное самоуправление и муниципальное управление. 100 вопросов - 100 ответов – М.: Ось-89, 2007.
23. Кибанов А.Я., Дуракова И.Б. Управление персоналом организации: отбор и оценка при найме, аттестации. — М.: Экзамен, 2004.
24. Корякина Н.В. К вопросу о комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования // Вестник РГГУ, № 12/07, серия «Управление».
25. Магура М.И., Курбатова М.Б. Обучение персонала как конкурентное преимущество − М.: Журнал «Управление персоналом», 2004.
26. Магура М.И., Курбатова М.Б. Современные персонал-технологии. ¬− М.: ООО Журнал «Управление персоналом», 2003.
27. Маслова В.М. Управление персоналом предприятия: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления/ В.М. Маслова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
28. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения в условиях муниципальной реформы – М.: Издатель С. В. Зенина, 2007 г.
29. Седова О.Л. Управление персоналом: эволюция подходов и особенности современного этапа // Вестник РГГУ, № 12/07, серия «Управление».
30. Сергеев А.А. Проблемы конституционно-правовой ответственности в системе местного самоуправления. – М., 2004.
31. Стадник А. Оценка персонала. — М.: ООО «Бегин групп», 2005.
32. Славникова Е.Ю. Управление качеством персонала как фактор повышения эффективности деятельности промышленного предприятия // Вестник РГГУ, № 12/07, серия «Управление»
33. Уваров А.А. Местное самоуправление в России – М.: Норма, 2008.
34. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А.Я.Кибанова. – 3-е изд., доп и перераб. – М.:ИНФРА-М, 2006.
35. Семенова Т.Ю. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособ. − СПб. 2004. С. 150.
36. Система муниципального управления: Учеб. для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. − СПб.: Питер. 2005. С. 468.
37. Соколова М.И., Дементьева А.Г. Управление человеческими ресурсами. – М.: Проспект, 2005.
38. Сурин А.В. Основы управления. Государственное и муниципальное управление. Антикризисное управление. Управление персоналом. Менеджмент. − М.: КДУ, 2008.
39. Фабричный С. Ю., Жуковский А. И. Муниципальная служба: теория и практика Новгородской области. М., 2002.
40. Федорова Н.В. Управление персоналом организации: учебное пособие /Н.В. Федорова, О.Ю. Минченкова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2007.
41. Форсиф П. Развитие и обучение персонала. − СПб.: Нева, 2004.
42. Шакирова И. Тренинг для персонала. Корпоративные стандарты обучения и оценки. − М.: Речь, 2008.
43. Шаталова Н.И. Трудовой потенциал работника: Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
44. Шаповалова Л.Д. Федеральное законодательство о муниципальной службе: современное состояние / Местное самоуправление в России: История. Теория, Современные проблемы: Материалы научно-практ. Конф. 20 января 2006 г. – М.: РГГУ, 2006.
45. Шекшня СВ. Управление персоналом современной организации. -– М.: Интел-Синтез, 2002.
46. Шохин С.В. Практика реализации реформы местного самоуправления в сельском поселении Волченковское / Местное самоуправление в России: История. Теория, Современные проблемы: Материалы научно-практ. Конф. 20 января 2006 г. – М.: РГГУ, 2006.
47. http://www.admapr.ru
48. http://www.aprelevka.org
49. http://www. oblnews.ru
50. http://www.region86.ugrariu.ru
51. http://nahabino-centr.ru
52. http://www.kremlin.ru
53. Правовая система «КонсультантПлюс».

Другие похожие работы

• Курсовая - Пролемы и методы государственного регулирования деятельности субьектов естественных монопролий
• Курсовая - Инфраструктура муниципального образования
• Отчет - Характеристика муниципального образования «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»
• Учебник - ЦЕЛЕПРОГРАММНЫЙ ПОДХОД И СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
• Реферат - Роль бюджета в управлении
• Дипломная - Разработка, принятие и реализация программ в сфере молодёжной политики на примере муниципального образования г.Нарьян-Мар.doc
• Дипломная - Понятие и правовое регулирование института муниципальной службы
• Шпаргалка - Вопросы к госэкзаменам по муниципальному праву
• Дипломная - ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ.
• Дипломная - Правовой статус главы муниципального образования