Вопросы к госэкзаменам по муниципальному праву

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Совет Европы является единственным мировым органом, который в рамках реализации прав человека непосредственно занимается проблемами местного самоуправления. Он разработал первый документ в этой сфере - Европейскую хартию о местном самоуправлении (далее - Хартия), появление которой было вызвано усилениям разноуровневой интеграции, в том числе и на локально-региональном уровне, что привело к необходимости сопоставления систем управления местных органов в разных странах и поиске унифицированных подходов к их дальнейшему развитию.

Разрабатывалась Хартия 17 лет, в июне 1985 г. она была одобрена правительствами 23 государств и открыто к подписанию членами СЕ с 15 октября 1985 г.

Проанализируем основные положения Хартии, которые носят характер международных стандартов. Хартия состоит из Преамбулы и 18 статей, объединенных в три части. Первая часть является основной (статутной), две другие носят процессуальный (технологический) характер.

В Преамбуле содержатся концептуальные положения, которые объясняют мотивы принятия государствами-членами СЕ этого документа и их отношение к локальной демократии

Основополагающие значение имеет положение, которое содержится в ст. 2 Хартии и провозглашает, что принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве или в конституции страны. Следует отметить, что, реализуя положение Хартии, в ст. 12 Конституции РФ закреплено, что в РФ признается и гарантируется местное самоуправление.

Понятийный характер имеет ст. 3 Хартии, которые содержит определение местного самоуправления и включает основные подходы и принципы автономии местных властей и их взаимоотношения с государством, на территории которого действует институт местной демократии. «Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под собственную ответственность и в интересах местного населения». Следовательно, в основе Хартии лежит государственная теория местного самоуправления. Во-вторых, первичным субъектом местного самоуправления, согласно Хартии, выступает не территориальная община, а органы местного самоуправления.

Содержание работы

1. Муниципальное право как научная дисциплина и отрасль законодательства

2. Источники муниципального права. Муниципально-правовые нормы и институты

3. Понятие и сущность местного самоуправления

4. Права граждан Российской Федерации на местное самоуправление. Обеспечение реализации прав граждан на местное самоуправление в постановлениях Конституционного Суда РФ

5. Местное самоуправление в системе народовластия

6. Конституционно-правовые основы местного самоуправления

7. Европейская Хартия местного самоуправления. Соотношение норм международного права и норм законодательства РФ в области местного самоуправления

8. Западноевропейские теории местного самоуправления

9. Основные системы и модели местного самоуправления в зарубежных странах

10. Становление и развитие местного самоуправления в дореволюционной России

11. Система, принципы организации и деятельности местных Советов и их органов

12. Структура и компетенция местных Советов и их органов

13. Закон СССР (1990 г.) «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (общая характеристика)

14. Закон РФ (1991 г.) «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (общая характеристика)

15. Федеральный закон (1995 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (общая характеристика)

16. Федеральный закон (2003 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (общая характеристика)

17. Конституционно-правовые полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления

18. Развитие правовых основ осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

19. Система и функции местного самоуправления

20. Конституционно-правовые принципы местного самоуправления. Развитие понятия «общие принципы местного самоуправления» в постановлениях Конституционного Суда РФ

21. Вопросы местного значения (предметы ведения) муниципальных образований

22. Территориальная организация местного самоуправления

23. Муниципальное образование: порядок образования, виды, границы муниципальных образований

24. Актуальные проблемы современного реформирования территориальной организации местного самоуправления

25. Межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации

26. Организационные основы местного самоуправления

27. Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования, структура, акты

28. Организация деятельности депутата в представительном органе и в избирательном округе

29. Исключительные полномочия представительного органа местного самоуправления

30. Комплексные планы и целевые программы развития территории

31. Правовой статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления

32. Глава муниципального образования – высшее должностное лицо местного самоуправления

33. Глава местной администрации

34. Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования: структура, основные полномочия, акты

35. Органы местного самоуправления как юридические лица

36. Компетенция органов местного самоуправления: понятие, основы правового регулирования

37. Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы

38. Правовой статус муниципального служащего и государственные гарантии для муниципальных служащих

39. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Ответственность муниципального служащего

40. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

41. Система, порядок подготовки, вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

42. Устав муниципального образования

43. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

44. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

45. Понятие и правовое регулирование организации и проведения местного референдума

46. Понятие и правовое регулирование организации и проведения муниципальных выборов

47. Понятие и правовые основы организации территориального общественного самоуправления населения

48. Сход граждан. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан

49. Обращения граждан в органы местного самоуправления

50. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания

51. Институт отзыва в местном самоуправлении: понятие, правовая основа, проблемы реализации

52. Современные проблемы реализации форм прямой демократии в местном самоуправлении

53. Экономическая основа местного самоуправления: понятие, состав, эволюция правового регулирования

54. Понятие, состав и правовые основы муниципальной собственности

55. Субъекты права муниципальной собственности (понятие, статус и проблемы правового регулирования)

56. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью

57. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности

58. Местный бюджет: понятие, структура, правовая основа

59. Бюджетный процесс в муниципальном образовании

60. Собственные (закрепленные) источники доходов местного бюджета

61. Развитие местных налогов и сборов. Доходы местных бюджетов от федеральных и региональных налогов

62. Правовые основы межбюджетного регулирования (выравнивание уровня бюджетной обеспеченности)

63. Расходы местных бюджетов. Исполнение местного бюджета.

64. Временная финансовая администрация: правовые основы создания и деятельности.

65. Политико-правовые проблемы укрепления финансово-экономических основ местного самоуправления

66. Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления

67. Ответственность представительного органа, главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством

68. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, юридическими и физическими лицами

69. Правовые основы и особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях

70. Правовые и организационные проблемы формирования местного самоуправления в современной России

Использованная литература

1. Нормативно-правовые акты
2. Конституция РФ. – М.: Виктория плюс, 2012. – 48 с.
3. Конституция СССР.- М.: Известия Советов депутатов трудящихся, 1977.- 64 с.
4. Арбитражный процессуальный Кодекс – М.: Эксмо, 2012. – 176 с.
5. Бюджетный Кодекс РФ. – М.: Статус, 2012. – 312 с.
6. Водный Кодекс. – М.: Омега-Л, 2012. – 48 с.
7. Градостроительный Кодекс. – М.: Омега-Л, 2012. – 144 с.
8. Гражданский Кодекс. – М.: Эксмо, 2012. – 512 с.
9. Жилищный Кодекс. - М.: Омега-Л, 2013. – 113 с.
10. Земельный Кодекс РФ. – М.: Эксмо, 2012. – 128 с.
11. Налоговый Кодекс. - М.: Эксмо, 2012. – 768 с.
12. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» от 09.04.1990 / http://zaki.ru/
13. Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.1991 N 1550-1 / http://www.roskodeks.ru/
14. Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 N 3297-1 / http://base.garant.ru/
15. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 № 4866. – М.: Рид Групп, 2011. – 16 с.
16. Федеральный конституционный Закон РФ «О конституционном Суде РФ» от 21.07.1994 N 1-ФКЗ. – М.: КноРус, 2010. – 48 с.
17. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от12.08.1995 № 144-ФЗ. – М.: Инфра-М, 2002. – 49 с.
18. Закон РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ. – М.: Омега-Л, 2012. – 48 с.
19. Закон РФ «О статусе наукограда РФ» от 07.04.1999 N 70-ФЗ / http://base.garant.ru/
20. Закон РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.12.2012). – М.: Ось-89, 2012. – 272 с.
21. Закон г. Москвы «О местном самоуправлении в г. Москва» от 06.11.2002 N 56 (ред. от 26.12.2012) / http://base.consultant.ru/
22. Закон РФ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ. – М.: Омега-Л, 2011. – 64 с.
23. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 с изм. и доп. от 01.01.2013 № 131-ФЗ. – М.: Эксмо, 2012. – 96 с.
24. Закон РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 N 59-ФЗ. – М.: Рид Групп, 2011. – 16 с.
25. Закон РФ «О муниципальной службе РФ» от 02.03.2007 N 25-ФЗ. – М.: Омега-Л, 2012. – 24 с.
26. Прочая
27. Вифлеемский А.Б. Новое правовое положение (государственных) муниципальных служащих. Закон о монетизации бюджетной сферы. – М.: МПСИ, 2012. – 312 с.
28. Гомола А.И и др. Правовые основы государственного и муниципального управления. – М.: Академия, 2009. – 336 с.
29. История местного самоуправления России. – М.: РУДН, 1999. - 294 с.
30. Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в РФ. – Наука, 2010. – 352 с.
31. Малько А.В., Корсакова С.В. Муниципальное право России. – М.: Юрайт, 2012. – 416 с.
32. Местное самоуправление. Энциклопедия. – М.: Феникс, 2009. – 912 с.
33. Муниципальная реформа в России. От переходного периода к полномасштабной реализации. – М.: Либроком, 2009. – 240 с.
34. Муниципальное право России. – М.: Юрайт, 2011. – 512 с.
35. Федоров К. Муниципальное право. – М.: Астрель, 2012. – 160 с.
36. Чихладзе Л.Т., Ежевский Д.Д. Муниципальная служба в Российской Федерации. – М.: Феникс, 2009. – 256 с.

Другие похожие работы

• Контрольная - Система и источники муниципального права
• Контрольная - «Муниципальное право России» Вариант № 6
• Контрольная - Муниципальное право, вариант 3
• Курсовая - Совершенствование процессов регулирования молодёжной политики в муниципальном образовании.
• Контрольная - Муниципальное право
• Курсовая - Органы местного самоуправления
• Курсовая - Представительные органы в в системе местного самоуправления
• Курсовая - Исследование и проектирование систем мотивации в организации
• Курсовая - Муниципальная служба понятие принципы правовое регулирвание
• Курсовая - Правовые основы муниципальных выборов