Правовое регулирование использования и охраны рыбных ресурсов

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Введение

Проблема охраны и сохранения водных биологических ресурсов в России на протяжении многих лет не утрачивает своей важности и актуальности.

Водные биоресурсы играют важную роль в экономике России (как с точки зрения геополитических отношений, так и с точки зрения сохранения продовольственной безопасности) и во многом являются одним из источников занятости населения, а также обеспечивают экологический баланс окружающей среды.

В соответствии с Экологической доктриной РФ, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. , устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.

Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Сохранение и восстановление природных систем должны быть одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества.

В то же время проблема многочисленных правонарушений в сфере охраны водных биоресурсов из года в год возрастает, что прежде всего характеризуется неумолимым сокращением их численности и свидетельствует о необходимости дальнейшего развития законодательства РФ в указанной области.

Вместе с тем, следует отметить, до настоящего времени не решены некоторые проблемные вопросы в указанной сфере, часть из которых исследуется в настоящей выпускной квалификационной работе, что и предопределяет ее актуальность.

Основной целью выпускной квалификационной работы является исследование правового регулирования использования и охраны рыбных ресурсов.

Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач:

...

Содержание работы

Введение……………………………………………...……………………………3

Глава 1. Общие принципы государственного управления в сфере использования водных биологических ресурсов Российской Федерации……6

1.1. Исторические аспекты государственного регулирования использования рыбных ресурсов………………………………………………………………….6

1.2. Анализ законодательства Российской Федерации в сфере использования и охраны рыбных ресурсов………………………………………………………8

1.3. Система органов государственной власти Российской Федерации в сфере использования и охраны рыбных ресурсов……………………………..……..12

Глава 2. Основания возникновения прав пользования рыбными ресурсами Российской Федерации………………………………………………………….16

2.1. Договоры пользования рыбными ресурсами……………………………...16

2.2. Решения органов государственной власти Российской Федерации о предоставлении рыбных ресурсов в пользование……………………….…….26

2.3. Основания возникновения прав пользования рыбными ресурсами в силу закона…………………………………………………….……………………….27

Глава 3. Государственное управление рыбными ресурсами Российской Федерации………………………………………………………………………..36

3.1. Государственный мониторинг рыбных ресурсов…………………………36

3.2. Государственный контроль и надзор за использованием рыбных ресурсов…………………………………………………………………………..38

3.3. Плата за пользование рыбными ресурсами……………………………….45

Заключение………………………………………………………………………50

Библиография……………………………………………………………………54

Использованная литература

1. Библиография
2. Большой психологический словарь. Сост. Мещеряков Б., Зинченко В. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2009. С. 328.
3. Боголюбов С.А. Требования к использованию природных ресурсов прибрежных морей // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. Первый выпуск. 2009. N 8. С. 3 - 7.
4. Научно-практический комментарий законодательства о природоресурсных платежах (постатейный и поглавный) / под ред. А.А. Ялбулганова // СПС КонсультантПлюс. 2009.
5. Мюллер В.К., Дашевская В.Л., Каплан В.А. и др. Новый англо-русский словарь. М.: Рус. Яз., 2009. С. 494.
6. Петров В.В. Правовая охрана природы в СССР: Учеб. М.: Юрид. лит., 1984. С. 277.
7. Правовая охрана природы / Под ред. В.В. Петрова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1980.
8. Словарь иностранных слов. 18-е изд. М.: Рус. яз., 2009. С. 328.
9. Alee J.G. Webster's Dictionary. 11 edition. Ottenhelmer Publishers, Literary Press, 2008. P. 242.
10. Нормативные акты
11. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // "Российская газета", N 121, 08.06.2006.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) //"Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.
14. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000.
15. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.
16. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об охране окружающей среды" // "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133.
17. Федеральный закон от 11.11.2003 N 148-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" // "Российская газета", N 234, 18.11.2003.
18. Федеральный закон от 31.07.1998 N 155-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" // "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998.
19. Федеральный закон от 30.11.1995 N 187-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О континентальном шельфе Российской Федерации" // "Российская газета", N 237, 07.12.1995.
20. Федеральный закон от 17.12.1998 N 191-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" // "Российская газета", N 244, 24.12.1998.
21. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О животном мире" // "Российская газета", N 86, 04.05.1995.
22. Федеральный закон от 31.07.1998 N 155-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" // Российская газета", N 148-149, 06.08.1998.
23. Федеральный закон от 30.11.1995 N 187-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О континентальном шельфе Российской Федерации" // "Российская газета", N 237, 07.12.1995.
24. Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" // "Собрание законодательства РФ", 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5270.
25. Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об охране озера Байкал" // "Российская газета", N 90, 12.05.1999.
26. Указ Президента РФ от 29.08.1997 N 950 "О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере" // "Российская газета", N 170, 03.09.1997.
27. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» // "Российская газета", N 176, 18.09.2002.
28. Распоряжение Правительства РФ от 02.09.2003 N 1265-р (ред. от 21.07.2008) «О Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года» // "Российская бизнес-газета", N 36, 16.09.2003.
29. Постановление Правительства РФ от 11.06.2008 N 444 (ред. от 14.11.2011) "О Федеральном агентстве по рыболовству" // "Собрание законодательства РФ", 23.06.2008, N 25, ст. 2979.
30. Постановление Правительства РФ от 02.02.2010 N 35 (ред. от 27.05.2011) "Об отдельных вопросах Федерального агентства по рыболовству" // "Собрание законодательства РФ", 08.02.2010, N 6, ст. 647.
31. Постановление Правительства РФ от 15.08.2008 N 612 (ред. от 18.05.2011) "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" // "Собрание законодательства РФ", 25.08.2008, N 34, ст. 3921.
32. Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 643 (ред. от 11.11.2009) "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" // "Собрание законодательства РФ", 01.09.2008, N 35, ст. 4039.
33. Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 N 136 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора" // "Российская газета", N 36, 04.03.2009.
34. Постановление Правительства РФ от 30.12.2008 N 1078 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора" // "Российская газета", N 5, 16.01.2009.
35. Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 986 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора" // "Российская газета", N 2, 14.01.2009.
36. Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 N 136 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора" // "Российская газета", N 36, 04.03.2009.
37. Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных" // "Собрание законодательства РФ", 12.01.2009, N 2, ст. 208.
38. Постановление Правительства РФ от 15.10.2008 N 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование" // "Российская газета", N 223, 24.10.2008.
39. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года" (утв. Президентом РФ 27.07.2001) // СПС «Консультант Плюс».
40. Приказ Росрыболовства от 30.03.2009 N 246 "Об утверждении Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года" // // СПС «Консультант Плюс».
41. Приказ Роскомрыболовства от 30.08.1995 N 140 "Об утверждении Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.10.1995 N 958) // "Российские вести", N 209, 02.11.1995, N 213, 09.11.1995.
42. Приказ Госкомрыболовства РФ от 10.09.1996 N 169 "Об утверждении Перечня видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс».
43. Приказ Росрыболовства от 06.05.2010 N 433 "Об утверждении Порядка осуществления мероприятий по акклиматизации водных биологических ресурсов" // "Российская газета", N 141, 30.06.2010.
44. Приказ Росрыболовства от 15.04.2009 N 313 (ред. от 14.09.2011) "Об утверждении перечней видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства" // "Российская газета", N 146, 07.08.2009.
45. Приказ Росрыболовства от 01.10.2010 N 839 "О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству" // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 50, 13.12.2010.
46. Приказ Росрыболовства от 23.01.2009 N 31 (ред. от 24.08.2009) "Об утверждении Положения о Западно-Каспийском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству" // СПС «Консультант Плюс».
47. Приказ Росрыболовства от 24.12.2008 N 463 "Об утверждении Положения о Приморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству"// СПС «Консультант Плюс».
48. Приказ Росрыболовства от 24.12.2008 N 470 "Об утверждении Положения о Северо-Западном территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству" // СПС «Консультант Плюс».
49. Приказ Росрыболовства от 20.08.2010 N 708 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по рыболовству государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации" // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 51, 20.12.2010.
50. Закон Камчатской области от 26 марта 2007 г. N 582 "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Камчатской области" // СПС «Консультант Плюс».
51. Закон РСФСР от 14.07.1982 "Об охране и использовании животного мира" // Утратил силу.
52. Постановление Совмина СССР от 15.09.1958 N 1045 "О воспроизводстве и об охране рыбных запасов во внутренних водоемах СССР"// Утратил силу.
53. Приказ Минрыбхоза СССР от 31.01.1977 N 62 "Об утверждении Типового положения о порядке лова рыбы ценных видов по лицензиям"// Утратил силу.
54. "Положение о любительском и спортивном рыболовстве" (утв. Приказом Минрыбхоза СССР от 07.04.1982 N 139) // Утратил силу.
55. "Типовые правила любительского и спортивного рыболовства" (утв. Приказом Минрыбхоза СССР от 13.04.1983 N 187) // Утратил силу.
56. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) // Утратил силу.
57. Судебная практика
58. Постановление ФАС Центрального округа от 14.01.2011 по делу N А54-1755/2010 // СПС «Консультант Плюс».
59. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.11.2011 N Ф03-5912/2011 по делу N А73-5354/2011 // СПС «Консультант Плюс».

Другие похожие работы

• Реферат - Экологическое право
• Курсовая - Юридическая ответственность за экологические правонарушения
• Дипломная - Система государственного управления в области природных ресурсов (на примере Челябинской области)
• Реферат - Проблемы правовой охраны окружающей среди и возможности их устранения
• Контрольная - Природные кадастры РФ
• Контрольная - «Формы экологической ответственности».
• Дипломная - Ответственность за нарушение природоохранного законодательства
• Контрольная - Правовые меры охраны атмосферного воздуха
• Реферат - Задачи по экологическому праву
• Курсовая - Лес и нелесная растительность