Форма российского государства -
Реферат по предмету:
"Право"
Название работы:
"Форма российского государства -"
Автор работы: Ольга
Страниц: 18 шт.
Год:2007
Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)
Введение.
Российская Советская Республика, объявленная после победы Октябрьской революции, являлась унитарным государством. Федерация уже как союз свободных наций провозглашена в 1918 году III съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. После указанного съезда стало возникать практическое формирование федерации, государственное строительство её составных частей. В составе России были сформированы первые автономные республики. Конституция РСФСР 1918 года закрепила федеративное устройство РСФСР. Помимо автономной республики образованы новые формы автономии - автономная область и трудовая коммуна, они имели различный статус. В период гражданской войны многие республики вышли из состава России и стали независимыми государствами, позднее они вошли вместе с РСФСР в состав СССР. В 1923 году упраздняются автономные трудовые коммуны, возникает новая форма автономии - национальные округа. Конституция РСФСР 1925 года закрепила основные формы автономии - автономную область и автономную республику, а Конституция РСФСР 1937 года также и формы национальных округов. После её принятия в автономных республиках были приняты конституции. В годы Великой Отечественной войны предприняты репрессивные меры к некоторым народам, ликвидированы некоторые автономные образования, с конца 1950-х годов они стали восстанавливаться. РСФСР была асимметричной федерацией, не все составляющие части являлись её субъектами. В 1991 году автономные республики, а также все автономные области, кроме Еврейской, стали республиками в составе РСФСР. После распада СССР в некоторых республиках (Татарстан, Чеченская Республика) усилились сепаратистские тенденции, появилась угроза распада России. 31 марта 1992 года Президентом РФ и представителями всех субъектов Российской Федерации (кроме Татарстана и Чечни) подписан, а позднее включён в состав Конституции Российской Федерации Федеративный договор, состоящий из трёх частей.
Договор признал суверенитет республик в составе Российской Федерации, признал субъектами Российской Федерации также края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа, существенно расширены стали права всех субъектов России. Договором предусмотрено разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти её субъектов. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, закрепила федеративное устройство Российской Федерации в составе 89 равноправных субъектов - республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, иначе, чем Федеративный договор разграничила предметы ведения. Конституция Российской Федерации расширила права субъектов Российской Федерации, в частности, всем субъектам предоставила право принимать конституции (уставы) и законы, кроме того, она «подровняла» федерацию, свела до минимума азличия между компетенцией республик и иных субъектов Российской Федерации. В настоящее время федеральная власть, не затрагивая основ федерализма, проводит политику централизации, укрепления федеральной власти, приведения регионального законодательства в соответствии с федеральным.
Целью данной работы является: подробно описать существующую форму Российского государства.
Задачи настоящей работы: определить понятие федеративного устройства в принципах конституционного строя России, а также изложить особенности федеративного устройства России, так как данный вопрос является одним из важнейших и основных для понимания построения и «работы» нашего государства.
1. Понятие и принципы федеративного устройства Российской Федерации.
В настоящее время под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. Подобно другим «парным» философским категориям, форма государства характеризуется неразрывной связью с его содержанием. Если последняя позволяет установить принадлежность государственной власти, ее субъекта, ответить на вопрос, кто ее осуществляет, то изучение формы государства проливает свет на то, как организована власть в государстве, какими органами представлена, каков порядок образования этих органов, сколь длителен период их полномочий, наконец, какими методами при этом происходит осуществление государственной власти и т.д.
От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране.
Российская Федерация соединенное, сложное государство. Федеративное устройство это такая форма государственного устройства, при котором части сложного государства, являются государствами или государственными образованиями, обладающими некоторыми признаками государственности. Федеративное устройство характеризует состав государства, правовое положение его составных частей - субъектов федерации, их взаимоотношения с самим государством.
Следует отметить, что само понятие федерализма возникло с потребностью устройства государства в такой форме, которая обеспечивая единство и согласованное функционирование крупного государства как целостной организации политической власти, допускает существование и развитие в его пределах структурных единиц, выступающих, в свою очередь, как относительно самостоятельные государства или государственные образования.
Конституция Российской Федерации в статьях 1 и 5, главе III провозглашает и определяет федеративную форму государственного устройства. Согласно Конституции Россия состоит из восьмидесяти пяти субъектов Российской Федерации, которыми являются: 21 республика, 8 краев, 47 областей, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), 6 автономных округов и 1 автономная область. В настоящее время на территории России проживает более 140 народов, составляющих многонациональный народ Российской Федерации.
По своему устройству Российская Федерация целостное, суверенное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов (республик, краев, области, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов). Федеративное устройство Российского государства, закрепленное Конституцией Российской Федерации базируется на следующих принципах (ч. 3 ст. 5):
1. В основе устройства Российской Федерации лежит - целостность, это означает, что Российская Федерация - единое и неделимое государство. Государства и государственные образования (субъекты Российской Федерации) не имеют права выхода из состава Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
2. Органы государственной власти России и ее субъектов образуют единую систему государственной власти. Полномочия федеральных органов государственной власти распространяются на всю территорию Российской Федерации. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается самостоятельно субъектами Российской Федерации в соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и её субъектов. Разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется Конституцией Российской Федерацией, Федеративным договором, и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов еще один принцип федеративного устройства России. Следует заметить, что по Конституции 1978 года субъектами считались только автономные республики, остальная территория страны была разделена на административно-территориальные единицы, а смысл и суть федерализма состоят в разделении полномочий между федеральной властью и субъектами федерации.
Статья 71 определяет исключительные полномочия России, то есть те полномочия, которые принадлежат федеральным органам власти. Статья 72 содержит перечень предметов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Эта группа полномочий не может быть реализована ни одной из сторон в отдельности, а только совместно по согласованию органов федеральной власти и органов власти субъектов федерации. В отношении компетенции самих субъектов Конституция лишь формулирует общее правило, что все то, что не отнесено к полномочиям исключительного ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, отнесено к ведению самих субъектов федерации (ст. 73). Таким образом, можно сделать вывод, что все то, что не перечислено в статьях 7172 Конституции, составляет правовой статус субъектов Российской Федерации.
4. Принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации. Формами самоопределения народов являются субъекты Российской Федерации, образованные по национально-территориальному принципу - республики в составе России, автономные округа и автономные области, а также национально-культурные автономии. При этом население республик, автономных образований имеет многонациональный характер; в краях, областях, двух крупнейших российских городах также живут представители многих наций и народностей. В современном федеративном устройстве России получает развитие территориальный принцип. Указанные два принципа организации субъектов федерации также существенные характеристики федеративного устройства России.
Равноправие народов проявляется в равных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка, на пользование им. Оно гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от расы, национальности, языка.
Содержание работы
Содержание:
Введение
3
1. Понятие и принципы федеративного устройства российской Федерации. 6
2. Субъекты Российской Федерации. 12
3. Особенности федеративного устройства России. 16
Заключение
Список использованной литературы и источников 17
18
Использованная литература
- Список использованной литературы,
- нормативных актов:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Российская газета» от 25.12.1993 N 237.
- Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для юридич. вузов и факультетов. М.: Изд. группа ИНФРА. М КОДЕКС, 1996.
- Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей редакцией Б.Н.Топорина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. М.: Юрид. лит., 1994.
- Лысенко В. Н. Развитие Федерации и Конституция России. (Конституционные изменения как назревшая потребность развития федеративных отношений.)// Государство и право. 1997, №8
- Основы государства и права под ред. акад. Кутафина А. В. М.: Юрист, 1997.
- Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В.М. Корельский, В.Д.Перевалов. изд. УРГЮА, 1996.
- Теория права и государства. Учебник/Под ред. Проф. В.В. Лазарева. 2-е, перераб. И доп. Изд-е. М.: Право и закон, 2001.
- Умнова И. А. Конституци¬онные основы современного российского федерализма. М., 1998.
- Умнова И.А. Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции.// Государство и право, 1999, № 11