Законодательный процесс

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Глава 1. Понятие законодательного процесса

Эффективность законодательного процесса зависит от совершенства его организационных форм, четкой определенности их содержательной стороны и состава других элементов.

Организационная сторона законодательного процесса всесторонне исследовалась учеными-юристами. Одни определяют составляющие законодательного процесса как стадии, этапы, другие разбивают стадии на этапы, или наоборот - этапы на стадии. Например, С.С. Алексеев, А.С. Пиголкин законодательный процесс разделяют на стадии, В.М. Горшнев - на этапы. Определяется разное количество стадий и этапов, как правило, их выделяют три или четыре. Фактически не рассматриваются понятия обсуждения как стадия законодательного процесса. По мнению автора, основанием этого является существующая законодательная практика, а именно - недостаточная производительность постатейного обсуждения законов в режиме пленарного заседания, принятие большинства законов вообще без фактического постатейного обсуждения и голосования и другие недостатки регламентной законодательной процедуры .

Отсюда, рассматривая технологию принятия законов, ученые делают попытку проанализировать их эффективность, выявить возможные нерациональные элементы и предложить направления совершенствования.

Прежде всего, следует отметить, что количественный состав этапов (стадий) зависит от того, как широко рассматривается их содержательная сторона и какой комплекс законодательных правоотношений в той или иной стадии законодательного процесса.

Этап толкуется энциклопедическим словарем как часть пути дистанции, отрезок времени, характеризующийся качественными изменениями, произошедшими; стадия процесса. Стадия - определенный этап, ступень, период в развитии чего-то, имеет свои качественные особенности. То есть, с одной стороны, эти термины используются как синонимы.

Законодательный процесс в своей организационной форме, отмечает большинство юристов, в основном соответствует стадиям правотворчества, но в силу особого места законов в системе нормативно-правовых актов имеет свою специфику и конституционно закреплен. Традиционным является следующее понимание стадий законодательного процесса:

1) законодательная инициатива;

2) обсуждение законопроекта;

3) принятие закона и обнародования закона.

Каждая из указанных стадий законодательного процесса относительно самостоятельна и имеет свою специфику, свой статус. Вместе они образуют законодательный процесс, отражающий процедурные правила и нормы прохождения законопроекта в законодательном процессе. Опыт зарубежной парламентской практики свидетельствует, что указанные стадии законодательного процесса имеют место в парламентах всех государств мира.

Содержание работы

Введение 3

Глава 1. Понятие законодательного процесса 5

Глава 2. Стадии законодательного процесса 7

2.1 Законодательная инициатива 7

2.2 Обсуждение законопроекта в Государственной Думе 9

2.3 Рассмотрение Советом Федерации 12

2.4 Доработка законопроекта, не принятого Советом Федерации 14

2.5 Подписание и обнародование Президентом РФ 16

Глава 3. Актуальные проблемы законотворческого процесса в Российской Федерации 19

3.1 Проблема качества законов и пути ее решения 19

3.2 Коррумпированность и пути ее решения 22

Заключение 25

Использованная литература

1. Конституция Российской Федерации (прин. всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. – 2009. - № 7. – 21 января.
2. Инструкция по делопроизводству в Аппарате Правительства РФ, утвержденная Приказом Руководителя Аппарата Правительства РФ от 17 июля 1998 г. N 734.
3. Регламент Правительства РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260 (в ред. Постановления Правительства РФ от 27 мая 2006 г. N 332) // СЗ РФ. - 2004. - N 23. - Ст. 2313.
4. Монографические и журнальные издания
5. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для вузов / А.Б. Венгеров. – 4-е изд., стереотипное. – М.: Омега-Л, 2007. – 319 с.
6. Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. – 2006. - № 8. – С. 41-45.
7. Кордик Д.Н. Реализация права законодательной инициативы правительствами федеративных государств (российский и зарубежный опыт) // Журнал российского права. – 2007. - № 9. – С. 60-66.
8. Ноздрачев А.Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах // Адвокат. – 2007. - № 3. – С. 4-11.
9. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права.- М., 2007. - 611 с.
10. Тихомиров Ю.А. Циклы правового развития // Журнал российского права. - 2008. - N 10. – С. 51-59.
11. Тихомиров Ю.А. Эффективность закона: от цели к результату // Журнал российского права. – 2009. - № 2. – С. 49-54.
12. Шувалов И.И. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с другими участниками законотворческого процесса // Журнал российского права. - 2004. - N 6. - С. 19-26.

Другие похожие работы

• Курсовая - Право общей собственности: понятие и виды.
• Реферат - Финансирование избирательных кампаний и избирательных комиссий
• Дипломная - Правовое регулирование сделок с недвижимостью
• Курсовая - Понятие, юридические признаки и составы налоговых правонарушений
• Контрольная - Співвідношення громадянського суспільства і правової держави. Зобов’язальне право як один з інструментів цивільного права України.
• Курсовая - Военные полномочия президента РФ
• Контрольная - Основы социального государства (НГУЭУ,вариант 6)
• Контрольная - Основы римского права
• Курсовая - Характеристики и виды правоприменительных актов
• Реферат - Отличия в правовом положении собственника и нанимателя жилого помещения