Проблемы взаимодействия органов государственной власти РФ и субъектов РФ
Курсовая по предмету:
"Муниципальное право"
Название работы:
"Проблемы взаимодействия органов государственной власти РФ и субъектов РФ "
Автор работы: Юлия
Страниц: 40 шт.
Год:2011
Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)
Введение
Анализ взаимоотношений между органами государственной власти и местного самоуправления основывается на двух базовых характеристиках – муниципальной автономии и муниципальной интеграции. Под муниципальной автономией мы понимаем возможность органов местного самоуправления действовать и выполнять свои функции в отсутствии подчинения другим (государственным) органам власти. Основным индикатором местной автономии являются самостоятельное распоряжение ресурсами и защита от контроля вышестоящих органов власти. Муниципальная интеграция представляет собой механизм включения органов местного самоуправления в общую систему управления государством. Уровень муниципальной интеграции зависит от объема государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и от степени их участия в реализации общегосударственной политики.
Во взаимодействии государственной власти и местного самоуправления мы выделяем две стороны – социально-экономическую и политико-правовую (данная классификация предложена Т. Р. Гарром и Д. Кингом). Социально-экономическая сторона взаимодействия определяется налоговой и бюджетной политикой государства, возможностью органов местного самоуправления самостоятельно мобилизовать и использовать экономические ресурсы для выполнения своих функций, а также степенью финансовой зависимости от государства и подконтрольности в распоряжении ресурсами. Политико-правовая сторона включает в себя правовой элемент – институциональное регулирование местного самоуправления и его отношений с органами государственной власти и политическую составляющую – реальную практику взаимодействия между органами местного самоуправления и государственной власти.
Содержание работы
Введение 3
Глава 1. Механизм взаимодействия органов государственной власти РФ и субъектов РФ 5
1.1. Разграничение полномочий РФ и субъектов РФ как важнейший принцип федеративного устройства 5
1.2. Механизм взаимодействия органов государственной власти и субъектов РФ 14
Глава 2. Функционирование федеральных органов государственной власти и управления и взаимодействие их с региональными органами субъектов РФ 21
2.1. Проблемы взаимодействия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации 21
2.2. Совершенствование механизма взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти 25
Заключение 37
Список использованной литературы 39
Использованная литература
- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 04.06.2010) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.09.1999)
- Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. Российская газета. 16 мая. 2000.
- Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 г. // РГ. 2008. 6 ноября
- Постановление Правительства РФ от 12 августа 2004 г. N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов" (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2004. N 33. Ст. 3497.
- Послание Федеральному собранию Российской Федерации. 8 июля 2000 года//Российская газета. 2000 г. 11 июля.
- Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. М., 2008. – 120 с.
- Безруков А.В. Проблемы взаимодействия РФ и ее субъектов в сфере исполнительной власти.//Журнал российского права. №1. Январь 2008. – С.7.
- Вишняков В.Г. Административная реформа в России: от кризиса государственного управления к эффективному государству // Журнал российского права. 2003. N 10.
- Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. 2006. N 8.
- Галкин Н.Г., Чадаев Е.Н. Административная реформа: необходимость и проблемы реализации // Власть и управление на Востоке России. 2005. N 3.
- Гончаров В.В. Становление федерализма как принципа формирования и функционирования органов исполнительной власти в РФ // История государства и права. 2008. N 11.
- Городецкая Н., Хамраев В. Дмитрий Козак ищет место полпредам // Коммерсантъ. 2007. 26 окт.
- Добрынин Н. Новый федерализм и реформа государственного управления // Федерализм. 2005. N 2.
- Козак Д.К. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ//Журнал российского права. №5. Май 2008. – С. 5. Лапина М.А. Административная реформа: анализ первых итогов и проблем, стоящих перед субъектами исполнительной власти // Право и политика. 2009. N 10. С. 15.
- Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административная реформа в субъектах РФ // Журнал российского права. 2008. N 10. С. 3.
- Торшенко А.А. Конституционность договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ//Чиновникъ: Информ.-аналит. вестник Уральской Академии государственной службы. 2009. №8. – С.10.
- Чертков А.Н. Развитие договорного аспекта федеративных отношений в условиях современной России // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 23. С. 10.
- Чертков А.Н. Договоры между органами государственной власти РФ и ее субъектами//Журнал российского права. 2009. №8. – С.3.