Правое регулирование в сфере управления обороной.

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Введение

В административно-правовой теории и практике государственного управления к сфере административно-политической деятельности относятся такие отрасли, как оборона, безопасность, внутренние дела, иностранные дела, юстиция. Органы управления (исполнительной власти) этими отраслями являются составной частью единой системы органов исполнительной власти и активно осуществляют функции государства. Особое место в этой системе занимают оборона и органы, осуществляющие управление обороной.

Оборона это комплекс политических, экономических, экологических, военных, социальных и правовых мероприятий по обеспечению независимости, территориальной целостности, защиты интересов государства и мирной жизни народа Украины. Защита Отечества конституционная обязанность каждого гражданина, поскольку оборона страны относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа.

Военная доктрина основывается на том, что государство: не признает войну как средство решения международных проблем; стремится к нейтралитету и соблюдению неядерных принципов, не принимать, не разрабатывать и не приобретать ядерное оружие; не имеет территориальных претензий ни к одному государству и не усматривает ни в одном народе образ врага; никогда первой не начнет боевых действий против какой-либо страны, если сама не станет объектом агрессии.

Темой данной работы стало правое регулирование в сфере управления обороной.

Также будут рассмотрены такие вопросы, как: полномочия органов государственной, власти в сфере обеспечения обороны, государственный оборонительный заказ и мобилизация.

Полномочия органов государственной власти в сфере управления обороной

Полномочия Президента Российской Федерации в области обороны

Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. 2. Президент Российской Федерации:

- определяет основные направления военной политики Российской Федерации;

- утверждает военную доктрину Российской Федерации;

- в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации о ведении военных действий;

- вводит в действие нормативные правовые акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет органы исполнительной власти на период военного времени в соответствии с федеральным конституционным законом о военном положении;

- принимает в соответствии с федеральными законами решение о привлечении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению;

- утверждает концепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов

- утверждает программы ядерных и других специальных испытаний и санкционирует проведение указанных испытаний;

- утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

- принимает решение о дислокации и передислокации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований от соединения и выше;

- утверждает общевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности;

- утверждает положения о Министерстве обороны Российской Федерации и Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации, а также положения об органах управления других войск, воинских формирований и органов;

- ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в области обороны, включая договоры о совместной обороне, коллективной безопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооружений;

- издает указы о призыве граждан Российской Федерации на военную службу;

Полномочия Федерального Собрания и правительства в области обороны

Совет Федерации:

- рассматривает расходы на оборону, установленные принятыми Государственной Думой федеральными законами о федеральном бюджете;

- рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в области обороны;

- утверждает указы Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также о привлечении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач не по их предназначению;

- решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Государственная Дума:

- рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете;

- принимает федеральные законы в области обороны.

Полномочия Правительства:

- осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

- руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти;

- разрабатывает и представляет в Государственную Думу предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете;

- организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов вооружением и военной техникой по их заказам;

- организует обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам;

- организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;

- организует разработку и выполнение планов перевода (мобилизационных планов) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени, а также планов создания запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;

осуществляет руководство мобилизационной подготовкой федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны;

- осуществляет контроль за подготовкой организаций к выполнению государственного оборонного заказа по выпуску продукции в военное время, за созданием, развитием и сохранением мобилизационных мощностей, а также за созданием воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и подготовкой транспортных средств, подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации;

- выполняет иные полномочия.

Содержание работы

Введение 2

Полномочия органов государственной власти в сфере управления обороной 3

Государственный оборонительный заказ................10

Мобилизационная подготовка и мобилизация 14

Основные принципы и содержание мобилизационной подготовки и мобилизации 14

Заключение 20

Список литературы 21

Использованная литература

1. Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.96г. № 61-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08 2004 г. № 122-ФЗ).
2. Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» от 27.05.2003. № 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007).
3. Федеральный закон « Мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ. (в ред.. от 29.12.2004).
4. Федеральный закон «О государственном оборонном заказе" от 27 .12 1995 г. № 213-ФЗ ( в ред. 6.05. 1999 г.)
5. Актуальные вопросы правового регулирования прохождения военной службы не на воинских должностях" З.Х. Акчурин, М.Н. Федулова "Право в Вооруженных Силах", 2006, N 5.
6. В.П. Иванова «Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом» Москва «Известие» 2003 г.
7. А.П. Алехин «Административное право Российской Федерации» Москва«Зерцало-М» 2002 г
8. А.А. Кокошин «Стратегическое управление: теория, исторический опыт, сравнительный анализ, задачи для России» Москва «РОССПЭН» 2003 г.
9. Бахрах «Административное право Российской Федерации» Москва 2000 г.
10. «Конституция Российской Федерации» Новосибирск «Сибирское университетское издательство» 2004 г.

Другие похожие работы

• Реферат - Исполнение постановлений по делу об административных правонарушениях
• Реферат - Объекты промышленной собственности.
• Курсовая - Федеральная таможенная служба и ее административно-правовой статус
• Курсовая - Совершенствование управления в социальной сфере Иркутской области
• Курсовая - Сущность народной медицины и целительства по международному законодательству и законодательству РФ
• Курсовая - Современные проблемы определения предмета и метода административного права и пути их разрешения.
• Курсовая - Общественный порядок: понятие, структура, правовое регулирование
• Дипломная - Администрация Президента - назначение, структура, правовой статус
• Контрольная - Контрольная по административному праву КоАП
• Контрольная - Деятельность налоговой инспекции