Административные наказания

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблем административной ответственности и административного наказания, а также развития этих правовых явлений обусловлена сегодня, по меньшей мере, тремя основными факторами: 1) экономическим стремлением государства построить рыночную экономику, потребностью государственного регулирования рыночных отношений конкретными правовыми средствами и в определенных пределах; 2) политическим необходимостью обеспечения реализации провозглашенных и закрепленных Конституцией Российской Федерации основных прав и свобод граждан; созданием и поддержанием режима законности в сфере исполнительной власти, в области функционирования административно-властных правовых отношений; обеспечением защиты государства, поддержанием общего правопорядка, механизма государственного управления, экологии и общественного порядка; 3) правовым созданием в России нового и реформированием старого административного законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере функционирования исполнительной власти и государственного управления, а также устанавливающего меры административной ответственности, административного наказания, регулирующего производство по делам об административных правонарушениях.

В конце 2001 г. был принят, а с 1 июля 2002 г. вступил в силу КоАП РФ . Действовавший ранее Кодекс РСФСР об административных правонарушениях был принят еще в 1984 г. и отражал существовавшие тогда концепции государственного управления. В новых социально-экономических условиях многие его нормы перестали учитывать реалии времени и фактически утратили силу. Несмотря на многочисленные изменения и дополнения, которые вносились в этот акт, он являлся архаичной юридической конструкцией, не соответствовал во многом положениям Конституции РФ, не отвечал потребностям современного российского общества.

В этой связи возникла острая необходимость принять новый законодательный акт, который, с одной стороны, обеспечивал бы провозглашенные Конституцией РФ приоритет прав и свобод человека и гражданина, способствовал защите безопасности личности, общества и государства, всех видов собственности, а с другой отражал потребности государственного егулирования экономики.

Кодекс РСФСР допускал возможность установления ответственности за административные правонарушения не только самим Кодексом, но и другими федеральными законами, законами субъектов РФ, актами органов исполнительной власти, актами органов местного самоуправления.

Исходя из положения пункта «к» статьи 72 Конституции РФ о том, что административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, новый КоАП РФ закрепил норму, согласно которой законодательство об административных правонарушениях состоит из самого Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов РФ об административных правонарушениях. При этом установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение (в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации), относится к ведению Российской Федерации. Существенной новеллой КоАП РФ является положение, исключающее возможность установления административной ответственности актами органов исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Основной задачей дипломной работы является попытка исследования понятия административного наказания в свете принятого КоАП РФ, а также систематизация понятий в системе административных наказаний.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ..3

ГЛАВА I. Общая характеристика административных наказаний...5

§1. Понятие и цели административного наказания...5

§2. Система административных наказаний.11

ГЛАВА II. Виды административных наказаний и правила их назначения17

§1. Характеристика административных наказаний.17

§2. Административные наказания, назначаемые в отношении юридических лиц...41

§3. Правила назначения административных наказаний..49

ГЛАВА III. Полномочия субъектов Российской Федерации в области установления и применения административных наказаний.60

Заключение.68

Список использованной литературы...72

Использованная литература

1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
2. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изм. от 25 марта 2004 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства РФ. 2004. № 13. Ст. 1110.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, в ред. от 29 декабря 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; Российская газета. 1998. 12 августа.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ, в ред. от 31 марта 2005 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012; Российская газета. 2002. 27 июля.
5. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, в ред. от 7 марта 2005 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; Российская газета. 2001. 30 октября.
6. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, в ред. от 22 апреля 2005 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1(ч.1). Ст. 1;Российская газета. 2001. 31 декабря.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ, в ред. от 2 ноября 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; Российская газета. 1998. 6 августа.
8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117- ФЗ, в ред. от 30 декабря 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340; Парламентская газета. 2000. 10 августа.
9. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ, в ед. от 11 ноября 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066; Российская газета. 2003. 3 июня.
10. Федеральный закон РФ от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», в ред. от 22 августа 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 10. Ст. 1163; Российская газета. 1999. 11 марта.
11. Федеральный закон РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в ред. от 22 августа 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; Российская газета. 1999. 6 апреля.
12. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», в ред. от 22 августа 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3591; Российская газета. 1997. 5 августа.
13. Федеральный закон РФ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», в ред. от 5 апреля 2005 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 51. Ст. 6270; Российская газета. 1998. 22 декабря.
14. Федеральный закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О государственной границе РФ», в ред. от 7 марта 2005 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 17. Ст. 594.
15. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», в ред. от 7 марта 2005 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.
16. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в ред. от 29 декабря 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2000. № 26. Ст. 2729; Российская газета. 2000. 21 июня.
17. Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. № 260 «О реализации конфискованного, арестованного и иного имущества, обращенного в собственность государства», в ред. от 29 мая 2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 17. Ст. 1677; Российская газета. 2002. 24 апреля.
18. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 «Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 40. Ст. 3937; Российская газета. 2002. 9 октября.
19. Постановление Правительства РФ от 24 октября 2002 г. № 769 «Об утверждении правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны», в ред. от 23 декабря 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4275; оссийская газета. 2002. 30 октября.
20. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4584; Российская газета. 2002. 14 ноября.
21. Закон Кемеровской области от 15 июля 2002 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», в ред. от 14 февраля 2005 г. // Кузбасс. 2002. 16 июля.
22. Кодекс об административных правонарушениях РСФСР от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. № 27. Ст. 909; утратил силу с 1 июля 2002 г.
23. Федеральный закон РФ от 6 декабря 1999 г. № 210-ФЗ «Об административной ответственности юридических лиц за нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 49. Ст. 5906; Российская газета. 1999. 8 декабря; утратил силу с 1 июля 2002 г.
24. Федеральный закон РФ от 12 мая 2000 г. № 68-ФЗ «Об административной ответственности организаций за нарушения законодательства в области использования атомной энергии» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 20. Ст. 2103; Российская газета. 2000. 16 мая; утратил силу с 1 июля 2002 г.
25. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-I «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 10. Ст. 457; утратил силу с 30 декабря 2001 г.
26. СПЕЦИАЛЬНАЯ
27. Агапов А.Б. Административная ответственность. М., 2000. 349 с.
28. Административное право / Коллектив авт-в М., 2003. 376 с.
29. Административное право / Под ред. Насонова В.Я. М., Academia, 2003. 208 с.
30. Административное принуждение и административная ответственность / Сборник нормативных актов, сост. Старилов Ю.Н. М., 1998. 814 с.
31. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. Свердловск, 1989. 204 с.
32. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: учебное пособие. М., 1999. 284 с.
33. Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Норма, 2000. 312 с.
34. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2005. 800 с.
35. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // ГиП, №12. 1999. С. 12.
36. Бровко Н.В. Административное право. Ростов на Дону, 2003. 365 с.
37. Винокуров А. Реализация КоАП РФ // Законность. 2003. № 3. С. 25.
38. Габричидзе Б.Н. Административное право. М., 2003. 477 с.
39. Габричидзе Б.Н. Российское административное право. М., 1998. 607 с.
40. Дихтиевский П.В. Теоретические проблемы определения административно-правового принуждения в сфере обеспечения личной безопасности // Журнал Российского права. 2004. № 11. С. 18.
41. Кикоть В.Я Административное право. М., Юнити, 2003. 507 с.
42. Козлов Ю.М. Административное право. М., 1999. 319 с.
43. Комментарий к ГК РФ. Постатейный научно-практический / Под ред. А.Б. Борисова. М., 2002. 1013 с.
44. Коренев А.П. Административное право. М., 1998. 170 с.
45. Котельникова Е.А. Административное право. Ростов на Дону, 2003. 319 с.
46. Максимов И., Акмамбетова Г. Применение ч. 4 ст. 4.1. КоАП РФ к лицам, подвергнутым дисквалификации // Законность. 2004. № 10. С. 14.
47. Масленников М.Я Порядок применения административных взысканий: практическое руководство. Тверь, 1995. 302 с.
48. Мицкевич Л.А. Законодательство субъектов РФ об административных правонарушениях // Государство и право. 2005. № 1. С. 17.
49. Овсянко Д.М. Административное право. М.: Юристъ, 2000. 376 с.
50. Переладов А. Дисквалификация за нарушение трудовых прав // Законность. 2004. № 12. С. 11.
51. Россинский Б.В. Административная ответственность. М.: Норма, 2004. 448 с.
52. Сорокин В.Д. Комментарий избранных мест Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Юридическая мысль. 2002, № 4 (10). С. 8.
53. Сорокина Е. Административная ответственность юридических лиц // Законность. 2005. № 1. С. 45.
54. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002. 711 с.
55. Студеникина М.С. К проекту кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // ЖРП, №6, 1998. С. 14.
56. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность. М., 1990. 128 с.
57. Хаманева Н.Ю. Административная ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах // Государство и право. 2005. № 1. С. 7.
58. Четвериков В.С. Административное право. Ростов на Дону, 2004. 494 с.
59. АКТЫ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ
60. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 1999 г. № 8-П «По делу о проверки конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса РФ в связи с жалобой Закрытого Акционерного общества Сибирское агентство «Экспресс» и гражданина С.И. Тененева, а также жалобой фирмы « Y. & G. RELIABLE SERVICES, INC.» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 21. Ст. 2669.

Другие похожие работы

• Контрольная - Теоретические вопросы
• Курсовая - Президент Российской Федерации и исполнительная власть
• Контрольная - Административно-правовое регулирование реализации прав и обязанностей граждан. Угрозы безопасности и административно-правовые способы их нейтрализации. Вы
• Курсовая - Политико-правовые взгляды И. Канта
• Курсовая - Административная отвественность и административные правонарушения
• Реферат - Административное право, реферат
• Контрольная - Административное право ВАРИАНТ VII
• Курсовая - Административная ответственность
• Курсовая - Организация работы организационно-инспекторских подразделений органов внутренних дел
• Курсовая - Виды правовых актов управления - курсовая