Направления реформирования системы социальной защиты населения на примере г.Москва

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность настоящей работы. Актуальность темы данного дипломного исследования обусловливается «наличием острых дискуссионных вопросов в науке конституционного права, связанных с признанием социальных прав, закреплением гарантий права на социальное обеспечение по возрасту в самой Конституции, несоответствием ряда положений федерального законодательства Конституции РФ, в частности, положений так называемого Закона «О монетизации льгот» одновременным функционированием общей и привилегированной пенсионных систем, проблемами установления значения пенсионного возраста, наследования пенсионных накоплений, обеспечения судебной защиты конституционного права на социальное обеспечение по возрасту» . Единое мнение в отношении места социальных прав в системе прав че-ловека в юридической науке до сих пор отсутствует, и данный вопрос является одним из наиболее дискуссионных в науке конституционного права. Социально - экономические права весьма отличаются от гражданских и политических прав и имеют специфические особенности. Распространено мнение, что социально-экономические права весьма зависимы от устойчивости политики государства.

Разработка и внедрение новых эффективных методов социальной работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами позволит сделать социальное обслуживание более доступным для каждого нуждающегося. Для развития сети учреждений и оказания более эффективной помощи населению, необходимо привлекать не только государственные организации, но и налаживать контакты с коммерческими структурами и благотворительными фондами, путем тесного сотрудничества со средствами массовой информации и коммуникации. Современная естественно-правовая, или либеральная, доктрина отрицает собственно правовой характер большинства социальных прав, объясняет их мнимый характер и возможность их реализации исключительно в ущерб личным и политическим правам.

Таким образом, мы видим, что отмеченные проблемы в теории и на практике в отношении права на социальное обеспечение по возрасту в усло-виях социально-экономических преобразований, происходящих в настоящее время в Российской Федерации, являются острыми и весьма актуальными.

Объектом дипломного исследования является система социальной за-щиты населения и вопросы её реформирования.

Предмет дипломного исследования составляют проблемы реализации права на социальную защиту на примере г.Москва.

Целью дипломного исследования является комплексное и всестороннее изучение вопросов, связанных с реформированием системы социальной защиты населения на примере г.Москва.

Задачи работы:

- определить сущность и социальные гарантии системы социальной защиты населения,

- исследовать место и роль пенсионной системы, социального страхования и медицинских учреждений в социальной защите населения,

- исследовать особенности системы защиты населения на примере г.Москва,

- изучить проблемы и перспективы современной системы социальной защиты населения, определяющие основные направления реформирования,

- определить основные элементы (мероприятия) реформирования сис-темы социальной защиты населения г.Москвы.

Методологическая основа дипломного исследования. При решении поставленной общей научной задачи использовались методы системного функционального анализа, сравнительно-сопоставительный метод, методы индукции и дедукции, анализа и синтеза, социологический, статистический и экономический методы.

Теоретическую базу дипломного исследования составили труды отечественных и зарубежных юристов, социологов.

Нормативно-правовую базу составили: Конституция Российской Федерации, российское и зарубежное законодательство, нормативно-правовые акты СССР и РСФСР, международные акты, решения Конституционного Суда РФ, нормативно – правовые акты муниципального уровня.

Структура настоящего дипломного исследования включает в себя вве-дение, главу 1, посвященную теоретическому анализу проблемы социальной защиты, и главу 2, раскрывающую проблемы и перспективы практики социальной защиты на примере г.Москва, а также заключение, обобщающие результаты исследования и список использованной литературы.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Теоретические аспекты системы социальной защиты населения 6

1.1. Сущность и социальные гарантии системы социальной защиты населения 6

1.2. Место и роль пенсионной системы в социальной защите населения 21

1.3. Место и роль социального страхования в социальной защите населения 28

1.4. Место и роль медицинских учреждений в социальной защите населения 35

Глава 2. Анализ деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социальной защиты населения на примере г.Москва 44

2.1.Роль и место Управления социальной защиты населения в социальной поддержке г.Москва 44

2.2. Организация финансирования и основные показатели системы социальной защиты г.Москва 46

2.3. Проблемы и перспективы, определяющие основные направления реформирования системы социальной защиты населения г.Москва 56

2.4. Основные мероприятия, направленные на реформирование системы социальной защиты населения г.Москва 62

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 68

Приложение. Меры социальной поддержки по категориям граждан 74

Использованная литература

1. I. Список нормативно-правовых актов
2. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенарод-ным голосованием 12 декабря 1993 г.] /СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 20.12.2009 г.
3. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» [Текст]/СПС Консультант +, лицен-зированное использование, обновление от 20.12.2009 г.
4. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» [Текст]/СПС Кон-сультант +, лицензированное использование, обновление от 20.12.2009 г.
5. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государст-венном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [Текст]/СПС Кон-сультант +, лицензированное использование, обновление от 20.12.2009 г.
6. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обяза-тельном пенсионном страховании в Российской Федерации» [Текст]/СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 20.12.2009 г.
7. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» [Текст]/СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 20.12.2009 г.
8. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государст-венной социальной помощи» [Текст]/СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 20.12.2009 г.
9. II. Список специальной научной литературы
10. Азарова Е.Г., Миронова Т.К. Концепция развития законодательст-ва о социальном обеспечении [Текст] // В кн.: Концепции развития россий-ского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. - М.: Юридическая , 2004 – 219 с.
11. Андреева Е.М. Социальная функция демократического государст-ва (конституционно-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. на-ук[Текст] /Е.М. Андреева. - М.: Смарт, 1998 – 83 с.
12. Амелина А.Н. Правовое регулирование социальной защи-ты[Текст]/А.Н. Амелина. – М.: Олма-пресс, 2006 – 210 с.
13. Аракчеев В.С. Теоретические и практические вопросы общей час-ти права социального обеспечения[Текст]/В.С. Аракчеев. - Томск, 2001 – 86 с.
14. Аронов А.В. Социальные обязательства государства и механизм их ресурсного обеспечения налоговой системой[Текст]/А.В.Аронов. - М.: РАГС, 2003 – 120 с.
15. Бочаров М.П. От социальных ценностей к социальному государ-ству[Текст]/М.П. Бочаров. - М.: Луч, 2001 – 203 с.
16. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в усло-виях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. ... докт. юрид. наук[Текст]/М.О. Буянова. - М.: Литера, 2003. – 119 с.
17. Ведяхин В.М., Шубина Т.Б. Защита прав как правовая катего-рия[Текст]// Правоведение, 1998, № 1
18. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в со-циалистическом обществе[Текст]/Н.В. Витрук. - М.Наука, 1979 – 218 с.
19. Витрук Н.В. Проблемы теории правового положения личности в развитом социалистическом обществе: Автореф. дис. ... док. юр. на-ук[Текст]/Н.В.Витрук. - М.: Наука, 1979 – 93 с.
20. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в Рос-сии[Текст]/Л.Д.воеводин. - М.: Манускрипт, 2001 – 210 с.
21. Григорянц Г.Н., Замараева З.П. Социальная защита населения в России: становление и развитие[Текст]/Г.Н.Григорянец, З.П. Замараева. - М.: Литера, 2004. – 329 с.
22. Доклад Всемирного банка об экономике России[Текст]// Россий-ская бизнес-газета, 2004, 2 марта.
23. Защита прав человека в условиях перехода к рынку: Материалы «Круглого стола» [Текст]// Государство и право, 1993, № 6
24. Иванкина Т.В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления[Текст]/Т.В. Иванова. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1979. – 256 с.
25. Иванов А.С. Право социального обеспечения[Текст]/А..Иванов. – М.: ПРИОР, 2008 – 509 с.
26. Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения[Текст]/Р.И.Иванова, В.А.Тарасова. - М.: Наука, 1983 – 312 с.
27. Калашников С.В. Становление социального государства в Рос-сии[Текст]/С.В. Калашников. - М.: Манускрипт, 2003. – 318 с.
28. Карпов И.А. Теория социальной работы[Текст]/И.А. Карпов. – М.: ПРИОР, 2007 – 412 с.
29. Кобец Н.Г. Социальное право: понятие, предмет, функции, систе-ма и принципы[Текст]// Правовые вопросы российской государственности: Сборник научных трудов / Под общ. ред. Г.В. Мальцева, В.А. Зайцева. - М.: Литера, 2007 – 672 с.
30. Козлов А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые проблемы[Текст]/А.Е.Козлов. - М.: МР3 Пресс, 2008. – 517 с.
31. Конституция РФ: проблемный комментарий[Текст]/ Отв. ред. В.А. Четвернин/В.А.Четвернин. - М.:Юристъ, 2001 – 359 с.
32. Коробов Г.А. Государственная система социальной защиты лич-ности при переходе к рыночной экономике: Дис. ... канд. юрид. на-ук[Текст]/Г.А.Коробов. -М.: Юридическая , 2007 – 393 с.
33. Лашкина Е. Греф перешагнул черту бедности[Текст]/Е.Лашкина// Российская газета, 2004, 26 марта.
34. Ледях И.А. Социальное государство и права человека (из опыта западных стран) [Текст]// Социальное государство и защита прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. - М.: Манускрипт, 2007 – 309 с.
35. Лепихов М.И. Основные институты социальной защиты населе-ния в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): Мо-нография[Текст]/М.И.Лепихов. - М.:Юридическая , 2005. – 274 с.
36. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право) [Текст]/М.И.Лепихов. - М.: Литера, 2000. – 312 с.
37. Макаров В.Ф. Конституционно-правовые основы социальной по-литики Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук[Текст]/В.Ф. Макаров. - М.: Олма-пресс, 2004 – 147 с.
38. Матузов Н.И. Правовая система и личность[Текст]/Н.И.Матузов. - Саратов, 1987 – 217 с.
39. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития[Текст]/Е.Е.Мачульская. - М.: МР3 пресс, 2000 – 274 с.
40. Миронова Т.К. Развитие законодательства о социальном обеспе-чении: новые подходы [Текст]// Государство и право, 1995, № 2
41. Миронова Т.К. Социальная защита в России (правовые вопросы). Монография[Текст]/Т.К. Миронова. - М.: Смарт, 2004. – 128 с.
42. Мицкевич А.В. О гарантиях прав и свобод советских граждан в общенародном социалистическом государстве[Текст]// Советское государство и право, 1963, № 8
43. Ожегов С.И. Словарь русского языка[Текст]/С.И.Ожегов. - М.: Русский язык, 1984 - 682 с.
44. Опарина М.В. Демографическая ситуация в Рос-сии[Текст]/М.В.Опарина. – М.: Манускрипт, 2006 – 590 с.
45. Пименова А.Н. История становления и развития социального пра-ва в России[Текст]//Экспертиза, 2006, № 2
46. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г. «Мы должны расти быстрее, чем остальной мир» [Текст]// Парламентская газета. 2004. 27 мая
47. Постников В.Г. Становление социального государства, его кон-ституционно-правовые и политические характеристики[Текст]// Журнал рос-сийского права. 2005. № 1
48. Путило Н.В. Основы правового регулирования социальных прав: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук[Текст]/Н.В.Путило. - М.:Зерцало, 1999 – 410 с.
49. Ракитский Б.В. Роль государства в социальной политике. Особен-ности государства как субъекта социальной политики и его конституционные обязанности в этой сфере[Текст]/Б.В.Ракитов. - М.: Зерцало, 2007 – 462 с.
50. Смирнова А.Н. Социальное обеспечение как элемент внутренней политики государства[Текст]/А.Н.Смирнова. – М.: ПРИОР, 2005 – 318 с.
51. Соловьева Е.В. Социальное обеспечение семей с детьми как эле-мент социальной защиты населения России в переходный к рыночной эконо-мике период: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук[Текст]/Е.В. Соловьева. -М.: ПРИОР, 1995. – 314 с.
52. Соловьева С.Д. Правовое регулирование социальной защиты на-селения: Дис. ... канд. юрид. наук[Текст]/С.Д. Соловьева. - М.:ПРИОР, 2007 – 412 с.
53. Тучкова Э.Г. Социальное обеспечение в России на рубеже третье-го тысячелетия и теоретические проблемы права социального обеспече-ния[Текст]// Государство и право на рубеже веков: Материалы Всероссийской конференции 2 - 4 февраля 2000 г. / Институт государства и права РАН. - М.: Изд-во Института государства и права РАН, 2007 – 312 с.
54. Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирова-ния социального страхования: Дис. ... докт. юрид. наук[Текст]/М.Ю. Федоро-ва. - СПб.: Питер, 2003 – 375 с.
55. Федянина М.М. Проблемы социальной защиты населения в соци-альной политике современного Российского государства: политико-правовой и организационный аспекты: Автореф. дис. ... канд. политич. на-ук[Текст]/М.М.Федянина. - М.: Зерцало, 2003 – 417 с.
56. Фетюхин М.И. Социальное право: Курс лекций[Текст]/М.И. Фе-тюхин. - Волгоград, 1998 – 406 с.
57. Церкасевич Л. В. Современные тенденции социальной политики в странах Европейского союза[Текст]/Л.В. Церкасевич. - СПб.: Питер, 2007 – 203 с.
58. Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права со-циального обеспечения [Текст]/В.Ш.Шайхатдинов. - Свердловск, 1986 – 201 с.
59. III. Список учебной литературы
60. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. Учебник [Текст]/В.С. Андреев - М.: Наука, 1974 – 516 с.
61. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения Рос-сии: Учебник[Текст]/М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. - М.: Юридическая литера-тура, 2004. – 418 с.
62. Лушникова М.В. Право социального обеспечения: Общая часть: Учебное пособие[Текст]/М.В. Лушникова. - Ярославль, 2007. – 517 с.
63. Право социального обеспечения России: Учебник / Под ред. К.Н. Гусова[Текст]/К.Н.Гусов. - М.:Литера, 2004. – 419 с.
64. Социальная политика: Учебник[Текст]/ Под общ. ред. Н.А. Волги-на. - М.: Экзамен, 2007 – 372 с.
65. Трудовое и социальное право России: Учебное пособие[Текст]/ Под ред. Л.Н. Анисимова. - М.: Юридическая , 2007. – 374 с.
66. Федорова М.Ю. Право социального обеспечения: Учебное посо-бие: В 2-х ч. Ч. 1[Текст]/М.Ю.Федорова. - Новосибирск: СибАГС, 2007. – 348 с.
67. Яковлев П.А. Конституционное право РФ[Текст]/П.А. Яковлев. – М.: Юридическая , 2006 – 319 с.

Другие похожие работы

• Курсовая - Правовое обеспечение социальной работы
• Курсовая - Право социального обеспечения
• Курсовая - Технология социальной работы с семьей, воспитывающей ребенка-инвалида.
• Курсовая - Применение социальных технологий для снижения рисков в современной социальной среде
• Дипломная - Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца
• Дипломная - Направления реформирования системы социальной защиты населения на примере г.Москва
• Реферат - Опыт организационно административной работы в системе социальных служб
• Реферат - Славянская мифология и вопросы общинных форм поддержки
• Контрольная - Частная и общественная благотворительность в России
• Курсовая - Технология социальной работы с бездомными детьми