Особенности построения бюджетной системы в ведущих зарубежных странах
Дипломная по предмету:
"Финансы"
Название работы:
"Особенности построения бюджетной системы в ведущих зарубежных странах"
Автор работы: Юлия
Страниц: 87 шт.
Год:2011
Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)
Введение
В любой стране государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных расходов, государственного кредита - в их действии. Тем не менее, являясь частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей. Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление присущих бюджету свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит свое выражение в создаваемом государством бюджетном механизме, который является конкретным выражением бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач.
В России становление государственных финансов и их основного звена – государственного бюджета связано с развитием в начале 19 в. министерской формы организации государственного управления и министерства финансов, пришедшего на смену коллегии, а затем (с реализацией идей «плана финансов» М.М. Сперанского, в котором была обоснована необходимость разработки этим министерством и утверждения законом сметы государственных расходов, исполняемой казначейством) – со статусом министерства. Эти идеи реализованы в функционирующем сегодня государственном бюджете. Однако реформы, проводимые с 2005 г. направлены на то, чтобы учесть существующий опыт других развитых стран, и надо отметить что пока здесь не все гладко. Так, например бюджетная система России сочетает не самые совершенные признаки японской, американской и европейской систем. Сходст¬во с японской в ней было в том, что предприятия СССР также име¬ли социальные фонды, обеспечивали на высоком уровне реализа¬цию социальных функций. В годы реформ от этого осталось не¬многое, но все же осталось, в связи с чем профсоюзам России приходится сейчас все острее ставить вопрос о социальной ответст¬венности бизнеса, как это практикуется в Японии. Пока что соци¬альные функции бизнеса развиты слабо. Сходство бюджетной системы России с американской систе¬мой заключается в том, что при низкой средней заработной плате. гражданам навязывается американская модель оплаты многих со¬циальных услуг, в том числе и коммунальных, за счет личного бюд¬жета. Внедряется принцип платности всех услуг. Эта тенденция при низкой заработной плате делает бюджетную систему России неудачным копированием опыта США. Сходство бюджетной сис¬темы России с европейской системой заключается в том, что в ней еще присутствуют «остатки» прежней социальной защиты граждан за счет средств бюджетов всех уровней. Социальная направлен¬ность бюджетной политики России в последние годы проявляется все более отчетливо в связи с реализацией национальных проектов. Для всех моделей государств с социальной доминантой харак¬терны следующие существенные признаки:
- относительно высокая доля ВВП, перераспределяемого че¬рез бюджет на социальные цели. Через бюджетную систему в Рос¬сии перераспределяется около трети ВВП, а на расходы бюджетной системы направляется около четверти ВВП - вследствие ежегодно растущего профицита и накопления стабилизационного фонда;
- развитие государственных и фирменных систем социальной поддержки граждан (в Японии в связи с доктриной пожизненного найма явно выражена фирменная поддержка, в Швеции - госу¬дарственная, в других странах - смешанная плюс внебюджетные фонды). Перераспределяемая для общего блага часть продукта Л. Эрхардом была определена как «социальный продукт». В СССР существенной была доля общественных фондов потребле¬ния (льготные путевки, бесплатное образование и медицинское обслуживание, символические цены на лекарства, символическая плата за услуги общественного транспорта, бесплатный проезд для пенсионеров и т.п.). В пореформенной России все это деформиро¬вано с отрицательным эффектом, например, практически ликви¬дирована общественная система дошкольного воспитания детей;
Содержание работы
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты бюджетной системы зарубежных стран 7
1.1. Социально-экономическая сущность и роль государственного бюджета в зарубежных странах 7
1.2. Основы бюджетного устройства в разных типах государств 14
1.3. Бюджетная политика государств 18
Глава 2. Сравнительный анализ бюджетного устройства и бюджетной системы РФ и зарубежных стран 27
2.1. Оценка методов формирования и направлений использования ресурсов в федеративном государстве 27
2.2. Характеристика бюджетной системы унитарных и конфедеративных государств 42
2.3. Формы и принципы построения межбюджетных отношений в зарубежных странах 54
Глава 3. Перспективы развития бюджетных систем зарубежных стран 60
3.1. Социальная направленность бюджетной политики ведущих зарубежных стран 60
3.2. Методы проведения государственного и муниципального финансового контроля 63
3.3 Бюджетные расходы на обслуживание государственного долга 75
Заключение 81
Список литературы 83
Приложение 1 85
Приложение 2. 87
Использованная литература
- Баранова Л. Г., Врублевская О. В. и др., Бюджетный процесс в Российской Федерации. - М.: Перспектива, 2008. – 355 с.
- Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритании, Франции, Германии. - М.: Логос, 2008. – 535 с.
- Витте С. Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве. - М.: Фонд экономической книги, 2007. – 214 с.
- Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Дело, 2008. – 521 с.
- Галанов В. А., Басов А. И. Рынок ценных бумаг. – М.: Финансы и статистика, 2006. - 420 с.
- Гайдар Е. Т., Мау В. В. Экономика переходного периода. - М.: Институт экономических проблем переходного периода, 1998. – 303 с.
- Гранкин И. В. Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации. - М.: Манускрипт, 2008. – 492 с.
- Дадашев А. З., Черник Д. Г. Финансовая система Росси. - М.: Инфра-М, 2007. – 503 с.
- Дмитриев М. А. Бюджетная политика в современной России. - М.: Московский центр Карнеги, 2007. – 423 с.
- Дмитриева В. В. Финансовая система Великобритании в 80-е годы. - М.: МИНХ им. Г. В. Плеханова, 1988. – 493 с.
- Дробозина Л. А., Константинова Ю. Н., Окунева Л. П. Общая теория финансов. - М.: ЮНИТИ, 2005. – 529 с.
- Журавлева Г. П., Видяпин В. И. Общая экономическая теория. - М.: Промо-Медиа, 2005. – 393 с.
- Заяц Н. Е., Фисенко М. К., Бондарь Т. Е. Теория финансов. - Минск, Вышэйшая школа, 2008. – 492 с.
- Игнатов В. Г., Бутов В. И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). - Ростов-на-Дону: МарТ, 2008. – 536 с.
- Кашин В. А. Регионы России: финансовые аспекты развития. - М.: Инфомарт, 2007. – 492 с.
- Ковалева А. М. Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2008. – 402 с.
- Лавров А. М. Мифы и рифы российского бюджетного федерализма. - М.: Магистр, 2007. – 539 с.
- Ласточкин Ю. В., Майоров И. М., Федоров А. П., Концепция реформирования бюджетных отношений разных уровней. - Ярославль, Верхне-Волжский региональный центр РАЕН, 2008. – 423 с.
- Леонтьев В., Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика. - М.: Политиздат, 2003. – 302 с.
- Пантелеев А. П., Юрченко Л. А., Бюджет и бюджетная система. - М.: ВЗФЭИ, 2008. – 204 с.
- Пушкарева В. М. История финансовой мысли и политики налогов. - М.: Инфра, 2006. – 401 с.
- Родионова В. М., Вавилов Ю. А., Гончаренко Л. И. Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2004. – 492 с.
- Романовский М. В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2009. – 638 с.
- Сабанти Б. М. Теория финансов. - М.: Менеджер, 2008. – 422 с.
- Самсонов Н. Ф., Баранникова Н. П., Строкова Н. И. Финансы на макроуровне. - М.: Высшая школа, 2008. – 630 с.
- Сумароков В. Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. - М.: Финансы и статистика, 2006. – 522 с.
- Тарачев В. А. Ценные бумаги и привлечение инвестиций. - М.: Рейтинг, 2007. – 593 с.
- Чиркин В. Е. Современное федеративное государство. - М.: МНИМП, 2007. – 620 с.
- Шемякин И. Б., Козлова О. Л. История советских финансов. - М.: Институт народного хозяйства им. Г. В. Плеханова, 1988. – 301 с.
- Шохин С. О., Воронина Л. И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. - М.: Финансы и статистика, 2007. – 532 с.
- Федякина Л. Н. Мировая внешняя задолженность: теория и практика урегулирования. - М.: Дело и сервис, 2008. – 405 с.
- Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект Пресс, 2006. – 732 с.