Целевые фонды в составе федерального бюджета, их характеристика

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Введение

Целевые бюджетные фонды появились в бюджетной системе Российской Фе-дерации в 1995 году для финансирования некоторых государственных расходов, на-правленных на специальные цели.

К 2001 году произошло значительное падение доли доходов целевых бюджет-ных фондов в федеральном бюджете, связанное с упразднением большого их числа. Если в 1998 году в федеральный бюджет были консолидированы такие фонды как: Федеральный дорожный фонд, Федеральный экологический фонд, Государственный фонд борьбы с преступностью, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, Фонд развития федеральной пограничной службы, Фонд развития таможенной сис-темы Российской Федерации и Фонд Министерства Российской федерации по атом-ной энергии, то к 2001 году в федеральном бюджете остался только последний. Уп-разднение бюджетных фондов было связано с необходимостью централизации бюд-жетных средств и сложностями при осуществлении казначейского контроля за их ис-пользованием, что приводило к неэффективности расходования средств целевых бюджетных фондов.

Как уже было сказано, единственный, в настоящий момент, действующий фе-деральный целевой бюджетный фонд это фонд Министерства Российской Федера-ции по атомной энергии. Этот целевой бюджетный фонд, из которого финансируются мероприятия по повышению ядерной, радиационной и экологической безопасности и поддержке фундаментальной и прикладной науки, компенсируются организациям расходы, связанные с исполнением международных обязательств, а также мероприятия по Федеральной целевой программе «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)». В 2003 году доходы фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии составили 14,3 млрд. руб.

У субъектов Российской Федерации так же есть право иметь целевые бюджет-ные фонды в составе своих бюджетов. Основная доля денежных средств приходится на территориальные дорожные фонды, кроме того, существуют прочие целевые бюджетные фонды субъектов Российской Федерации, утвержденные законодатель-ными органами субъектов. В 2003 году объем средств, поступивших в эти фонды, для консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации составил 104,8 млрд. руб. До 2001 года в бюджеты субъектов Российской Федерации входили также территориальные экологические фонды и фонды по воспроизводству минерально-сырьевой базы.

1. Понятие и классификация целевых фондов

Понятие «целевой бюджетный фонд» определено в статье 17 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ [1]. Целевой бюджетный фонд фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Целевые бюджетные фонды денежных средств появились в финансовой сис-теме России недавно. Первоначально они создавались преимущественно как госу-дарственные внебюджетные фонды. Создание внебюджетных фондов в Российской Федерации относится к 1990 г. Как внебюджетный в числе первых был создан Пенси-онный фонд Российской Федерации, затем стали появляться и другие фонды. С по-мощью внебюджетных фондов государство стремилось более эффективно и целесо-образно использовать свои финансовые ресурсы. Через государственный бюджет, как показала практика прошлых лет, не всегда удавалось достаточно последователь-но проводить в жизнь те или иные социальные и экономические программы. Это свя-зано с тем, что в государственном бюджете доходы не закреплены за конкретными видами расходов, поэтому расходы на конкретные программы, как правило, оказы-ваются урезанными. Вместе с тем с 1994 г. в федеральном бюджете, а затем и в бюджетах субъектов Российской Федерации стали формироваться целевые бюджет-ные фонды. К числу целевых государственных фондов относятся и создающиеся иногда отраслевые денежные фонды. Эти фонды, как правило, не называются вне-бюджетными, однако средства на их образование, помимо других источников, неред-ко поступают из федерального бюджета. Наконец, существует целый ряд целевых государственных фондов, которые создаются Правительством Российской Федера-ции в виде государственных учреждений или государственных некоммерческих орга-низаций.

Содержание работы

Введение...

1. Понятие и классификация целевых фондов

2. Целевые бюджетные фонды

3. Развитие целевых бюджетных фондов.

4. Стабилизационный фонд

Заключение.

Библиографический список..

Задача

Использованная литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 де-кабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декаб-ря 2003 г., 20 августа 2004 г.).
2. Бюджетная система Российской Федерации/ Под ред. М. В. Романовского и О. В. Врублевского М.: Юрайт, 1999.
3. Журнал «Финансы», №1, 2005 г. Коровкина Е. Б. К вопросу о развитии целе-вых бюджетных фондов.
4. Федеральный закон о Федеральном бюджете на 2006 год.
5. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Л. А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 527 с.

Другие похожие работы

• Контрольная - Содержание и значение финансового контроля
• Курсовая - Анализ себестоимости продукции АО «Стройдормаш»
• Дипломная - Управление денежными потоками предприятия
• Контрольная - 7 задач по финансовой математике.
• Курсовая - Финансы организации
• Дипломная - Ипотечное кредитование на рынке банковских продуктов и услуг проблемы и перспективы
• Курсовая - Взаимоотношения предприятия и банка
• Курсовая - Лизинг,как метод инвестирования средств в основной капитал предприятия.
• Курсовая - Оценка финансовых активов
• Контрольная - ФОНДОВЫЙ РЫНОК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.