Государственное управление: теоретическая сущность, исторические особенности
Курсовая по предмету:
"Экономика"
Название работы:
"Государственное управление: теоретическая сущность, исторические особенности"
Автор работы: Юлия
Страниц: 45 шт.
Год:2009
Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)
ВВЕДЕНИЕ
Все цивилизованные государства в современном мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно только лишь за счет правильной и рациональной организации управления этим обществом. Это доказывает пристальное внимание любого здравомыслящего правительства к проблеме организации государственной службы. Россия в этом плане не является исключением. Однако, наше государство находится на начальном этапе своего развития, и для того, чтобы правильно и наиболее полно выполнить задачу построения и организации государственного управления в стране, необходимо, первую очередь, учитывать исторические особенности нашего государства.
Государственное управление – осуществляемая на основе законов и других нормативных актов организующая, исполнительная и распорядительная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных формирований, наделенных соответствующими государственно-властными полномочиями. Государственное управление или управление делами государства вообще осуществляют все ветви государственной власти: законодательная, исполнительная и судебная власть. Все они реализуют единые цели государства, проводя определенную стратегическую линию внутренней и внешней политики. Государственное управление представляет собой одну из форм этой деятельности. Государственное управление носит государственно-властный характер, является организующей, непосредственной деятельностью в межотраслевой, социально-политической, социально-культурной, хозяйственной деятельности и других областях и осуществляется специально на то уполномоченными субъектами управления.
Государственное управление имеет четко выраженный публичный характер: проводит в жизнь содержащиеся в законодательных актах юридически властные предписания, осуществляет функции текущего управления, представляет собой государственную деятельность по управлению делами общества. В процессе осуществления этой деятельности субъекты управления используют предоставленные им распорядительные полномочия, права по принятию властных актов управления, которые являются обязательными и обеспечиваются мерами государственного принуждения.
Целью данной работы будет рассмотрение теоретических и практических аспектов государственного управления, а также факторов его эффективности. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
• рассмотреть общие положения теории государственного управления, ее основные аспекты,
• рассмотреть государственное управление в сфере экономики,
• рассмотреть понятие качества государственного управления и его оценки.
Глава 1. Государственное управление
1.1 Общие положения теории государственного управления
Государственное управление (public administration} - деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса (public policy). Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется с одной стороны политической деятельности, а с другой стороны - деятельности по формулированию политического курса.
В теории государственного управления существует три основных подхода к формулированию основных принципов государственного управления:
• правовой подход;
• политический подход;
• менеджеристский (управленческий) подход.
Согласно правовому подходу, ключевыми ценностями государственного управления являются ценности верховенства права, защиты прав граждан. Государственный служащий подчинен не столько своему руководству, сколько требованиям правового государства и Конституции.
Согласно политическому подходу, основной задачей государственного управления - является максимально лучшее воплощение воли народа. Государственные служащие должны быть политически ответственны (подотчетны), восприимчивы к текущим интересам граждан. Для того, чтобы воплотить это, иногда предлагается реализация концепции
Содержание работы
Содержание
Введение 2
Глава 1. Государственное управление 4
1.1 Общие положения теории государственного управления 4
1.2 Государственное регулирование экономики 7
2.1.1 Основные направления ГРЭ 14
2.1.2 Государственное потребление товаров и услуг 15
2.1.3 Налоговая политика 16
2.1.4 Политика регулирования цен 19
2.1.5 Кредитная политика 20
2.1.6 Денежная политика 22
2.1.7 Национальные особенности ГРЭ 23
Глава 2. Оценка качества и эффективности государственного управления 25
2.1 Качество государственного управления 25
2.2 Концепция оценки эффективности в государственном и муниципальном управлении 26
2.3 Проблема качества государственного управления в России 29
2.4 Оценка эффективности государственного управления в России 37
Заключение 41
Список литературы 44
Использованная литература
- Алескеров Ф.Т., Головщинский К.И., Клименко А.В. Оценки качества государственного управления. М.: ГУ ВШЭ, 2006. 36 с.
- Нисневич Ю.А. Аудит политической системы посткоммунистической России, 238С.
- Овсянко Д. М. Административное право: Учебное пособие/Под ред. Проф. Г. А. Туманова. - М.: Юристъ 1997. - 448 с.
- Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Отв. Ред. Д-р юрид. Наук Бачило И. Л. - М.: Юристъ 1998. - 432 с.
- Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Издательство БЕК, 2008. 458с.
- Колтунов В.М. Основы рыночной экономики. Ч. II. Н.Новгород, 1996, лекция 7.
- Макконнелл К.P., Брю С.Л. Экономикс. М., 2002, т. 1, гл.2 и 8.
- Хейне П. Экономический образ мышления. М., 2005, гл. 14.
- Эклунд К. Эффективная экономика. М., 2006, ч. 1, § 4; ч. II, § 5.
- Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т.1-2. Общая часть / Отв. ред. проф. Б.А.Страшун. М.: БЕК, 2008. 349с.
- Экономика. Под ред. А.С.Булатова. М., 1997, гл. 21, § 36.
- Самуэльсон П. Экономика. М., 1964, ч.1, гл. 911.
- The Global Competitiveness Report 2008-2009. World Economic Forum, www.weforum.org.
- Corruption Perception Index 2008. Transparency International, www.transparency.org
- 2008 Index of Economic Freedom. The Heritage Foundation, www.heritage.org
- Map of Freedom in the World, 2008. Freedom House, www.freedomhouse.org
- Index of State Weakness in The Developing World. The Brookings Institution, www.brookings.edu