Взаимодействие бизнеса и власти при разработке и принятии законодательных актов

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Во всем мире отношения бизнеса и государства являются мощным источником развития современной экономической системы. Они подкреплены обоюдными мотивационными установками, обусловливающими возможности эффективного альянса бизнес-сообщества и власти. В России государство до сих пор не выработало ценностных ориентиров, признаваемых в обществе, которым должен руководствоваться бизнес, осуществляя свою деятельность и вступая в социально-экономические отношения с властью.

В современных условиях хозяйствования существенно повысилась роль бизнеса. Однако, государственное регулирование предпринимательства не учитывает, как правило, ни интересы общества, ни интересы негосударственных коммерческих предприятий и не направлено на установление партнерских взаимоотношений между ними. В этой связи, возросшая необходимость совершенствования государственного воздействия на предпринимательство, устранения многих барьеров, препятствующих конструктивному и динамичному развитию бизнеса, признается всеми субъектами рыночных отношений. Безусловно, недостаточная изученность особенностей взаимодействия органов государственного управления и предпринимательских структур не позволяет создать эффективную систему партнерства, обеспечивающую, с одной стороны, комфортные условия ведения бизнеса, а с другой, – решение значимых социально-экономических проблем.

Установление партнерских отношений – задача, требующая пристального внимания со стороны каждого из субъектов рыночной экономики и тщательно продуманной стратегии по ее решению. Наличие партнерства подразумевает, что обе стороны такого рода взаимодействия должны быть наделены одинаковыми правами и равной степенью ответственности. Вместе с тем, партнерство власти и бизнеса – не простое сложение ресурсов, поскольку каждая из сторон имеет собственные цели, различные мотивации и решает свои конкретные задачи.

Исследование в области совершенствования процесса взаимодействия государственных органов власти и бизнеса становится весьма актуальным, поскольку развитие адекватных партнерских отношений может стать одним из основных путей развития для новой современной России: повышения инновационной активности, развития экономической и социальной инфраструктуры.

Объектом исследования выступает процесс взаимодействия органов государственного управления и предпринимательских структур, направленный на установление эффективного государственно-частного партнерства.

Предметом исследования являются отношения, возникающие в процессе взаимодействия органов государственной власти и бизнес - структур.

Цель исследования – проанализировать отношения взаимодействия между властью и бизнесом. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- исследовать исторические взаимодействия власти и бизнеса;

- исследовать зарубежную практику взаимодействия власти и бизнеса;

- исследовать особенности взаимодействия власти и бизнеса в России;

- определить формы влияния бизнеса на принятие законодательных решений

- проанализировать лоббирование, как цивилизованную форму влияния бизнеса на принятие законодательных решений

- оценить состояние и рассмотреть перспективы развития лоббизма в современной России.

При изучении вопросов взаимодействия власти и бизнеса были изучены работы современных отечественных авторов Бинецкого А.Э., Борисова С., Вуйма А.Ю., Землянского А.В., Нуреева Р.М., Плиско С., Пушкина А.В., Толстых П.А., Тулушевой И.В., Шохина А.Н. и др.

Структура работы состоит из :

 введения, где определена актуальность, предмет, объект, а также цели и задачи исследования;

 двух глав, в первой из которых рассматривается система взаимодействия власти и бизнеса, а во второй рассматриваются механизмы взаимодействия власти и бизнеса при разработке и принятии законодательных решений;

 заключения и списка использованной литературы.

Для достижения поставленной цели в работе использованы как аналитические методы, так и практические – исследовательские.

ГЛАВА 1. СИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА

1.1 Власть и бизнес: исторические аспекты взаимодействия

Взаимоотношения власти и бизнеса никогда не были простыми в России и вызывали массу проблем. Их пыталось решить не одно поколение реформаторов. Многие проблемы современной власти предопределены предшествующим развитием, сохраняющимися элементами системы власти-собственности.

Власть-собственность возникает в условиях, когда происходит монополизация должностных функций в общественном разделении труда, когда власть и господство основываются не на частной собственности как таковой, а на высоком положении в традиционной иерархии и престиже.

Российская экономическая ментальность формировалась веками. Она характеризует специфику сознания населения, складывающуюся исторически и проявляющуюся в единстве сознательных и бессознательных ценностей, норм и установок, отражающихся в поведении населения. Исходя из разделяемых ими ценностей, люди либо принимают, либо отвергают новые социальные нормы. Общеизвестно, что российскую экономическую ментальность можно охарактеризовать как коммунальную, общинную, рассматривающую человека как часть целого.

Хозяйственная культура великорусской народности сформировалась в условиях короткого производственного цикла, низкой продуктивности земледелия и высоких хозяйственных рисков, обусловивших существование большинства населения в режиме выживания.

Православие нормативно закрепило перераспределительные обычаи крестьянской общины. Оно же развивало склонность к смирению и покорности и препятствовало выделению индивида как автономного агента

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. СИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА 6

1.1 Власть и бизнес: исторические аспекты взаимодействия 6

1.2 Зарубежная практика взаимодействия власти и бизнеса 18

1.3 Особенности взаимодействия власти и бизнеса в России 26

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА ПРИ РАЗРАБОТКЕ И ПРИНЯТИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ 38

2.1 Формы влияния бизнеса на принятие законодательных решений 38

2.2 Лоббирование, как цивилизованная форма влияния бизнеса при принятии законодательных решений 49

2.3 Состояние и перспективы развития лоббизма в современной России 55

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68

ЛИТЕРАТУРА 71

Использованная литература

1. Автономов А.С. Азбука лоббирования. [текст] – М.: ИРИС, 2004
2. Аналитические материалы исследования , опубликованного на сайте ассоциации менеджеров России [текст] // www.amr.ru/[электронный ре-сурс]
3. Антология власти. [текст] – СПб: Изд-во СПбГУ, 2007
4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лек-ций. [текст] – М.: Омега-Л, 2010
5. Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттотали-тарной России.Курс лекций. [текст] - М.: МПСИ / Воронеж: Модэк, 2006
6. Бессолицын А.А., Кузьмичев А.Д. Экономическая история России. Очерки развития предпринимательства. М., ГУ-ВШЭ, 2005
7. Бизнес-семинар «Технология лоббирования интересов компании» [текст] // http://www.b-seminar.ru/corporate.php /[электронный ресурс]
8. Бизнес-тренинг «Стратегический лоббизм в эпоху постмодерна: практика и технологии» [текст] // http://www.ya-plus.ru/other.php?prog=452 /[электронный ресурс]
9. Бинецкий А.Э. Лоббизм в современном мире. [текст] – М.: ТЕИС, 2004
10. Боброва И., Зимин В.Черный PR? Белый GR! Цветной IR: менедж-мент информационной культуры. [текст] – М.: Вершина,2006
11. Борисов С. Перспективы государственно-частного партнерства // Материалы круглого стола РИА «Новости». [текст]// - www. rian.ru /[электронный ресурс]
12. Валадес Д. Контроль над властью /пер. с исп. [текст] – М.: Идея-Пресс, 2006
13. Вуйма А.Ю. Лоббирование. Как добиться от власти нужных реше-ний. [текст] СПб.: Питер Пресс, 2008
14. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: Вехи истори-ческой эволюции. [текст] – М.: РОССПЭН, 2006
15. Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Сморгунова Л.В. [текст] – М.: РОССПЭН, 2006
16. Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управ-ления / под ред. Сморгунова Л.В. [текст] – М.: РОССПЭН, 2007
17. Государственное управление и политика / под ред. Сморгунова Л.В. [текст] – СПб: Изд-во СПбГУ, 2008
18. Грин Р. Законы власти. [текст] – М.: Рипол Классик, 2006
19. Дмитриев И. Джиар в России больше, чем пиар [текст] // http://stra.teg.ru/library/econ/38/1 /[электронный ресурс]
20. Дубова Н. Государство «с человеческим лицом» [текст] // http://www.osp.ru/os/2005/04/185521/_p1.html /[электронный ресурс]
21. Заславский С.Е. Лоббизм в России [текст] // Право и политика, 2007 - с.27
22. Землянский А.В. Цели и виды лоббирования в современной Рос-сии. [текст] М: Омега-Л. 2006
23. Ильичева Л.Е. Взгляд на идентификацию практики лоббизма и коррупции сегодня // Всероссийская научная конференция «Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России». [текст] - М.: ИНИОН, 2007.
24. Каптерев С.Е. Авторитет государственной власти и процессы в со-временной России. [текст] – Н.Новгород: Изд-во Нижегородского универси-тета, 2005
25. Кара-Мурза С.Г. Власть манипуляции. [текст] – М.: Академиче-ский проект, 2007
26. Кожев А. Понятие власти. [текст] – М.: Праксис, 2006
27. Кондратьева Т. Кормить и править. О власти России XVI – XX вв. [текст] – М.: РОССПЭН, 2006
28. Курбатова М.В., Левин С.Н. Преобладание иерархического типа взаимодействия власти и бизнеса как проявление зависимости от предшест-вующего развития[текст] // журнал Государственное управление № 4, 2007 - с.71
29. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. [текст] - М.: Заха-ров, 2005
30. Лепехин В. Лоббизм в России. [текст] М: Центр Карнеги, 2004
31. Ли Б. Принцип власти. Влияние с уважением и честью. [текст] – М.: Альпина Бизнес Букс, 2007
32. Любинин Д.А. Развитие частно - государственного партнерства в России [текст] // Российский экономический журнал. - 2007. - № 10-11, с.51
33. Махортов Е. Позитивный потенциал лоббизма в России: возмож-ные направления реализации [текст] // www.raso.ru/ 2008. /[электронный ре-сурс]
34. Морозов С. Лоббирование как явление в политическом процессе [текст] // Управленческое консультирование. - 2006. - №3
35. Мухин Ю.И. Власть над властью. [текст] – М.: Алгоритм, 2007
36. Нефедов С.А. Первые шаги на пути модернизации России: рефор-мы середины XVII века[текст] // Вопросы истории. 2004.
37. Общество и власть. Проблемы взаимодействия[текст] / Виногра-дов В., Милецкий В., Елисеев С. – СПб: Изд-во СПбГУ, 2006
38. Павроз А.В. Группы интересов и лоббизм в политике. [текст] – СПб.: СПбГУ, 2007
39. Перегудов С.П. Крупная корпорация как субъект публичной поли-тики. [текст] – М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2006
40. Постсоветский институционализм - 2006: Власть и бизнес. Моно-графия / Под ред. Р.М. Нуреева. [текст] Ростов-н/Д: Наука-Пресс, 2006
41. Плиско С. Лоббизм, или GR-менеджмент в России [текст] // Закон и право. - 2006. - № 9.- С.46-47.
42. Пушкин А.В. Правовое регулирование лоббистской деятельности в России 20 октября 2010[текст] // Журнал «Территория Бизнеса», № 10, 2010 - с.35
43. Проект федерального закона «О правовых основах лоббистской деятельности в Федеральных органах государственной власти» [текст] //http://lobbying.ru/content/laws/number_97801795-2.html /[электронный ре-сурс]
44. Сильвестров С. Партнерство государства и частного сектора[текст] // Экономика России XXI век. - 2005. - № 18 - с.42.
45. Семинар «Взаимодействие с органами власти (лоббирование, GR)» [текст] // http://www.seminari.ru/study_1.html /[электронный ресурс]
46. Тарашвили Е. Связи с общественностью в государственных струк-турах [текст] // http://pr-club.com/techn_15.htm /[электронный ресурс]
47. Толстых П.А. GR. Практикум по лоббизму в России. [текст] – М.: Альпина Бизнес Букс, 2007
48. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. [текст] - М.: ООО «Издательст-во АСТ», 2001
49. Тулушева И.В. Перспективы взаимодействия бизнес-организаций¬ и органов власти [текст] // http://bfsga.san.ru/bfsga/i.v.tulusheva /[электронный ресурс]
50. Шохин, А. Н. Взаимодействие бизнеса и власти в Европейском Союзе [Текст] / А. Н. Шохин, Е. А. Королёв ; Гос. ун-т - Высшая школа эко-номики. - М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008.
51. GR-технологии, применяемые в России и Германии, обсудили 110 ученых и практиков [текст] // http://www.raso.ru / 2008. / [электронный ре-сурс]
52. Шабанов, Р. Р. Актуализация проблем взаимодействия бизнеса и власти в России на современном этапе [текст] Волгоград: Волгоградское на-учное издание, 2008

Другие похожие работы

• Дипломная - Проблемы правового регулирования раздела совместной собственности имущества супругов
• Курсовая - Правовая система государства
• Реферат - Соотношение статуса нотариуса,занимающегося частной практикой и государственного нотариуса
• Реферат - Подведомственность и подсудность по делам вытекающим из перевозочной деятельности
• Курсовая - Следователь в уголовном процессе России
• Дипломная - Право собственности на геологическую информацию
• Дипломная - Особенности правового регулирования труда граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу
• Реферат - Государственная регистрация недвижимости
• Курсовая - Федерация - российский вариант
• Контрольная - Юриспруденция, вариант 2