Уголовно-правовая защита бюджетных средств

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Введение

Актуальность темы исследования. Общая долевая собственность как подинститут права собственности традиционно является предметом острой дискуссии в цивилистике. В связи с тем, что современная правовая идеология, лежащая в основе концепции Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), исходит из понимания права собственности как юридической возможности совершать в отношении имущества любые действия, не запрещенные законом, долевая собственность часто становится объектом незаконного присвоения этой собственности. Решение проблем, связанных с долевой собственностью, становится актуальной научной задачей, что обусловливает практическую значимость настоящего исследования.

Несмотря на то, что правовое регулирование общей собственности носило и носит системный характер (в Своде законов Российской империи вещному праву посвящена ч. I т. Х, в Советском законодательстве ГК РСФСР 1964 года общей собственности посвящалась отдельная глава, состоящая из девятнадцати статей, в действующем ГК РФ — главой, состоящая из шестнадцати статей), указанная регламентация достаточно противоречива. Так, законодательные акты, предусматривающие особый порядок осуществления права общей долевой собственности на жилую площадь, содержат ряд положений, противоречащих требованиям главы 16 ГК РФ. Подробное исследование различных аспектов долевой собственности в первую очередь тех, которые не урегулированы ранее в юридической науке, может послужить основой для дальнейшего совершенствования законодательства, регулирующего долевую собственность и противодействия незаконному ее присвоению.

Таким образом, дискуссионность проблем общей долевой собственности, их значимость для практики и недостаточная теоретическая разработка ряда вопросов, свидетельствуют об актуальности названной проблемы, и определяет выбор автором темы дипломной работы.

Цель и задачи исследования. Основной целью выпускной квалификационной работы является анализ правового регулирования оборота имущества, находящегося в долевой собственности и путей предотвращения неправомерного его присвоения.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- раскрытие понятий «имущество», «собственность», «право собственности» в периоды Российской Империи, Советского государства и

Российской Федерации;

Содержание работы

Введение 3

Глава 1. Правовое регулирование финансово-бюджетных отношений 6

1.1. Проблемы определения понятия бюджетных средств 6

1.2. Виды действий по нецелевому расходованию бюджетных средств 12

Глава 2. Уголовная ответственность за нецелевое расходование и использование бюджетных средств 26

2.1. Положения Уголовного кодекса РФ о защите бюджетных средств: существующие проблемы и судебная практика

26

2.2. Отличие нецелевого расходования и использования бюджетных средств от других преступлений, связанных с расходованием бюджетных средств 48

Заключение 58

Список литературы 60

Использованная литература

1. Нормативно-правовые акты и иные правовые документы
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // «Российская газета», № 153-154, 12.08.1998.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ
5. (ред. от 07.12.2011) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Российская газета», № 202, 08.10.2003.
7. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об основах обязательного социального страхования" // "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3686.
8. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" // "Российская газета", N 138-139, 30.07.2002.
9. Приказ Минфина России от 08.12.2006 № 168н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»// Утратил силу.
10. Специальная
11. Автономов А.С. Финансовые основы местного самоуправления в современной России // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации: Сборник научных трудов. М., 2009. С. 281.
12. Арутюнян К.С. Уголовно-правовая защита бюджетных средств: Информационно-методическое пособие. – М., 2004. – С. 37.
13. Анисимов Ю.Л. Квалификация преступлений в сфере бюджетных отношений: Дис. …канд. юрид. наук. – Н.Новгород, 2002 – С. 10.
14. Арутюнян К.С. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере распределения и использования бюджетных средств: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – М., 2007. – С. 17.
15. Аснис А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России: проблемы законодательного закрепления и правоприменения: Автореф. дис. …д-ра юрид. наук. – М., 2005. – С. 37.
16. Аснив А. Квалификация служебных преступлений при конкуренции норм // Законность. 2005. № 1. С. 36.
17. Ахмедова И.Ш. Вопросы правового регулирования деятельности органов государственного финансового контроля за расходами федерального бюджета на здравоохранение // Право и экономика. 2011. № 5. С. 39 - 47.
18. Борков В. Проблемы криминализации коррупционного обогащения в России // Уголовное право. 2007. № 2. С. 31.
19. Бойков Д.А. Причины и условия нецелевого расходования бюджетных средств; характеристика лиц, осуществляющих нецелевое расходование бюджетных средств // Российский следователь. 2009. № 9.
20. Бикмурзин М.П. Предмет преступления: теоретико-правовой анализ. – М., 2006. – С. 81 – 82.
21. Бюджетное право: учебник / А.Е. Абрамова, И.И. Кучеров, М.А. Моисеенко и др.; под ред. Н.А. Саттаровой. М: Деловой двор, 2010. 296 с.
22. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный). М.: Деловой двор, 2010. 784 с.
23. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., исправленное и доп. М.: НОРМА, 2009. 432 с.
24. Васильев В.И. Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели российского местного самоуправления (Круглый стол) // Государство и право. 2009. № 3. С. 36.
25. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Ответственность за преступления против собственности. М.: ЮрИнфоР, 2007. С. 31 - 32.
26. Жариков Ю.С. Уголовно-правовое регулирование и механизм его реализации. М.:Юриспруденция, 2009. 216 с.
27. Землин А.И. Нецелевое использование бюджетных средств: понятие и ответственность должностных лиц военных организаций // Право в Вооруженных силах. – 2005. – № 10. – С. 23).
28. Изосимов С., Карпов А. Нецелевое расходование государственных бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: уголовно-правовой анализ // Бизнес в законе. – 2006. – № 1/2. – С. 81.
29. Изосимов С.В., Карпов А.Г. Уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: Учебное пособие. – Н.Новгород, 2007. – С. 45.
30. Иванчин А.В. Нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: проблемы квалификации и конструирования составов преступлений // Проблемы совершенствования юридической техники и дифференциации уголовной ответственности в уголовном праве и процессе: Сб. науч. статей / Отв. ред. проф. Л.Л. Кругликов. Ярославль, 2008. Вып. 3. С. 37.
31. Комягин Д.Л. О собственнике средств, поступающих от сбора федеральных налогов и иных обязательных платежей // Право и экономика. 2009. № 8. С. 43 – 45.
32. Колесникова К.В. Бюджетные кредиты как форма финансирования охраны окружающей среды // Общество и право. 2010. № 5. С. 76 - 78.
33. Комягин Д.Л. О понятии бюджетных средств // Финансы. 2009. № 10. С. 17.
34. Крюков В.Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора. М.: Норма, 2010. 480 с.
35. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Л.Л. Арзуманова, Н.М. Артемов, Е.М. Ашмарина и др.; под ред. Е.Ю. Грачевой. М.: Проспект, 2009. 576 с.
36. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.А. Чекалин; Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – С. 1057, 1060.
37. Кузнецов А.П. Преступления против государственной власти: Комментарий к разделу X УК РФ. – М.: Российская академия юридических наук, 2005. – С. 117, 121.
38. Макаров А.В. Уголовно-правовые меры противодействия бюджетным преступлениям (Преступления в бюджетной сфере: социально-экономическая и правовая характеристика). Монография. – М., 2004. – С. 145.
39. Магомедов А.А., Миньковский Г.М., Ревин В.П. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. В.П. Ревина. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юстицинформ, 2009. 392 с.
40. Малинин В.Б., Парфенов А.Ф. Объективная сторона преступления. – СПб., 2004. – С. 76.
41. Никольская Л.И. Незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности: уголовно-правовой аспект: Дис. …канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2005. – С. 12.
42. Офицерова А. Нецелевое расходование бюджетных средств // Законность. 2010. N 4. С. 55 - 56.
43. Обухова Т. Вопрос-ответ // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2011. N 10. С. 70 - 74.
44. Пауль А.Г. Финансово-правовое регулирование отношений собственности // Журнал российского права. 2008. № 1. С. 21.
45. Пшеничникова И.В. Нецелевое расходование бюджетных средств // Арбитражная практика. 2008. № 6.
46. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Чучаева. – М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2004. – С. 651.
47. Русакова О.С. Уголовная ответственность за нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2006. – С. 16.
48. Смирникова Ю.Л. Неопределенность юридической конструкции ответственности за нецелевое использование бюджетных средств // Административное право и процесс. 2009. № 4. С. 15 - 16.
49. Сторчилова Н.В. Методы противодействия коррупции в ОВД // Российский следователь. 2007. № 14. С. 24.
50. Соколова Э.Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований. М.: Юриспруденция, 2009. 264 с.
51. Саркисянц В.Г. К вопросу о совершенствовании уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов // Российский следователь. 2007. № 7.
52. Селюков А. Формирование местных бюджетов // Налоги. Выпуск первый. 2008. С. 43.
53. Тимченко В.А., Вершинин А.В. Уголовно-правовая квалификация хищения и нецелевого расходования бюджетных средств // Бизнес в законе. – 2007. – № 1. – С. 151.
54. Тюнин В.И. Уголовно-правовая охрана отношений в сфере экономической деятельности: Автореф. дис …д-ра юрид. наук. – СПб., 2001. – С. 40.
55. Трикоз Е.Н., Цирин А.М. Правовые меры противодействия коррупции // Журнал российского права. 2007. № 9. С. 167 – 169.
56. Устинов С. Что понимать под нецелевым расходованием бюджетных средств? // Законность. 2008. № 7. С. 30 - 31.
57. Фазылов Р.Р. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: Дис. …канд. юрид. наук. – Казань, 2005. – С. 36, 40.
58. Феофилактов А.С. Проблемы применения законодательства при разрешении споров, связанных с нецелевым использованием средств бюджета // Администратор суда. 2009. № 4. С. 39 - 43.
59. Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристъ, 2009. С. 184.
60. Цоколов И.А. Проблемы уголовного преследования лиц, совершивших коррупционные преступления. Статья 1. К вопросу об оптимизации понятия «коррупционное преступление» // Российский следователь. 2011. № 5. С. 13 - 17.
61. Чеботарев Г.Н. Вертикаль публичной власти в регионе: какой ей быть? // Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: Материалы научно-практического семинара. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2008. С. 5.
62. Шугрина Е.С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.
63. Шнитенков А. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств // Законность. 2008. № 7. С. 32 - 33.
64. Шнитенков А.В. Ответственность за преступления против интересов государственной службы и интересов службы в коммерческих и иных организациях. – СПб., 2006. – С. 166.
65. Материалы правоприменительной практики
66. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 03.06.2009 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2009 года" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 9, 2009.
67. Определение Верховного Суда РФ от 25.09.2007 N 30-007-15 // СПС «Консультант Плюс».
68. Определение Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 15-О10-17сп//СПС «Консультант Плюс».
69. Определение Верховного Суда РФ от 13.11.2008 N 3-45/08 // СПС «Консультант Плюс».
70. Постановление ФАС ДО от 20.07.2009 № Ф03-3360/2009//СПС «Консультант Плюс».
71. Постановление ФАС СЗО от 21.02.2008 № А56-15599/2007//СПС «Консультант Плюс».
72. Постановление ФАС ВВО от 23.10.2009 № А82-4752/2009//СПС «Консультант Плюс».
73. Постановление ФАС УО от 25.01.2010 № Ф09-11289/09-С1 //СПС «Консультант Плюс».
74. Постановление ФАС ВСО от 14.01.2009 № А74-1753/08-03АП-2919/08-Ф02-6759/08 //СПС «Консультант Плюс».
75. Определение Московского городского суда от 15.06.2011 по делу N 22-7050 // СПС «Консультант Плюс».
76. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 02.03.2011 № 33-2929/2011 // СПС «Консультант Плюс».
77. Постановление президиума Краснодарского краевого суда от 23.12.2004 (извлечение) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 1. С. 30.
78. Определение Пермского краевого суда от 25.04.2011 по делу № 33-4001 // СПС «Консультант Плюс».
79. Определение Пермского краевого суда от 30.05.2011 по делу № 33-4867 // СПС «Консультант Плюс».

Другие похожие работы

• Контрольная - Уголовное право
• Дипломная - Организованная преступность и меры борьбы с ней
• Дипломная - Становление оперативно розыскной деятельности в России
• Курсовая - Особенности досудебного и судебного производства по уголовному делу в отношении депутата Государственной Думы
• Дипломная - Прекращение уголовного дела порядок и основания
• Дипломная - Совершенствование уголовной ответственности за половые преступления
• Курсовая - Методы административного предупреждения в деятельности милиции
• Курсовая - Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия
• Курсовая - Уголовная политика: прошлое и настоящее
• Курсовая - Место уголовного права в российской правовой системе.