МЕТОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Учебник по предмету:
"Муниципальное право"
Название работы:
"МЕТОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"
Автор работы: Елена
Страниц: 8 шт.
Год:2011
Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)
Если в самом общем случае управление рассматривается как вид д¬ятельности, с помощью которой субъект управления оказывает воздей¬ствие на управляемый объект для достижения определенных целей, то метод управления - это способ достижения этих целей. Содержание ме¬тода управления включает в себя определение того, что и каким образом используется для достижения целей.
Под методом муниципального управления понимается конкрет¬ный способ, средство, прием осуществления задач и функций субъекта управления, обеспечивающий достижение его цели (9).
В литературе существуют различные классификации методов уп¬равления. Так, одни авторы выделяют методы внеэкономического воз¬действия (организационного, административного) и экономического воздействия (4). Другие - морально-политические (убеждение, воспи¬тание, моральное поощрение), экономические (материальное поощре¬ние, стимулирование деятельности), организационные (прогнозирова¬ние, организация, координация, контроль), административно-директив¬ные (5). Третьи - морально-идеологические, социально-политические, экономические и административные (1). Четвертые - в зависимости от мотивов деятельности, на которые направлено управляющее воздейст-вие: административно-организационные, экономические и социально-психологические (7).
При анализе методов управления в сфере местного самоуправ-ления правомерно их рассмотрение с точки зрения их содержания, направленности и организационной формы (2).
В содержательном плане выделяют экономические, административные (административно-организационные) и социально-психологические методы муниципального управления.
С точки зрения направленности методы управления могут быть подразделены по двум критериям:
- по уровню управляющего воздействия (то есть по источнику)
- по объекту воздействия (на что или на кого направлено).
В соответствии со структурой объекта управления, в качестве которого в сфере муниципального управления выступает муниципальное образование, методы управления по уровню применения могут быть подразделены следующим образом:
- методы, относящиеся ко всему муниципальному образованию включая и саму систему органов управления муниципальным образованием;
- методы, относящиеся к различным подсистемам, выделяемым в рамках муниципального образования (экономическая, социальная, природно-ресурсная и так далее);
- методы управляющего воздействия по отношению к отдельному работнику и рабочим группам.
Структура субъекта управления, в данном случае органов муници¬пального управления, приводит к выделению группы методов, которые обеспечивают осуществление отдельных управленческих функций (пла¬нирования, организации, руководства и контроля).
Любой метод управления, каким бы он ни был по содержанию или направленности, обладает определенной организационной формой, ко¬торая является третьим важным направлением анализа методов управ¬ления, наряду с их содержанием и направленностью. Под организацион¬ной формой понимается:
- тип воздействия (акт или норма);
- характер воздействия (прямое или косвенное);
- способ выработки воздействия (индивидуальный или групповой);
- характеристика воздействия во времени (долговременное или краткосрочное, разовое или периодически повторяющееся).
Содержание работы
нет
Использованная литература
- Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управ-ления. - М.; Юридическая , 1980.
- Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управле-ние. Учебное пособие. - Изд-во Волго-Вятской академии государствен¬ной службы, 1998.
- Зайцев Б.Ф. Система методов управления. - М.: АНХ СССР, 1987.
- Козлов Ю.М. Управление народным хозяйством в СССР. Сущ¬ность, функции, методы. Ч. 1 - М.: Изд-во Московского университета, 1969.
- Л у н е в А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. -М.: Наука, 1974.
- Мельников С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса. - М.: Изд. группа «АРиНА», 1996.
- Организация управления общественным производством - М. Изд-во МГУ, 1984.
- П о п о в В.В. Методы управления, их содержание и взаимосвязь М.: Экономика, 1974.
- Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. - Ростов-на-Дону, 1997.
- Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований: методология разработки концепции и механизм ее реализации. - СПб.: ИСЭП РАН, 1996.