Формы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти по вопросам совместного ведения, финансового обеспечения Гарантии м

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Введение

Появление и развитие института местного самоуправления в современной России стало одним из знаковых явлений в общем процессе ее демократических преобразований. Характерная для советского государства централизованная вертикаль власти, будучи несовместимой с новым общественным устройством, требовала замены, которой и явилась организация местной власти, не связанной с не¬посредственным руководством государственного аппарата. Организованная и действующая в интересах местного населения муниципальная власть призвана самостоятельно, но под контролем и по правилам, установленным государством, решать все вопросы, которые связаны с жизнеобеспечением граждан в пределах городов, сел, поселков и на других населенных территориях. Но такая власть не может по¬явиться внезапно, одновременно с ее декларированием в конституционных нормах. Процесс становления местного самоуправления в России имеет множество противоречий, обусловленных не только естественными для всяко¬го развития трудностями роста, но и обстоятельствами, связанными с консервацией и даже реанимацией некоторых фрагментов прежней авторитарной системы управления. И происходит это не оттого, что изменяется соответствующим образом политическая воля государственного руководства, а в силу наличия пробелов в этой области знаний, которые немедленно заполняются представлениями о прежней системе организации и функционирования местной власти.

1. Формы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти по вопросам совместного ведения, финансового обеспечения.

Отличительной особенностью организационных форм систем местного самоуправления и государственного уп¬равления в целом является то, что в системе местного са¬моуправления в силу разнородности ее элементов гораздо меньше связующих и цементирующих систему начал. Дан¬ная система включает в себя не просто разные, а качественно отличающиеся друг от друга элементы, воплощающие как публично-правовую власть в лице органов местного само¬управления, так и общественные структуры в лице терри¬ториальных органов общественного самоуправления.

При характеристике организационной структуры го¬сударственного управления обычно используются следу¬ющие критерии: территориальный масштаб компетенции, соподчиненность органов между собой, порядок образова¬ния органов, характер и содержание компетенции, поря¬док разрешения вопросов компетенции, источник финан¬сирования.

Территориальный масштаб организационных структур местного самоуправления, действующих в качестве публич¬ной власти, отдельно взятого муниципального образования, не может быть больше территории соответствующего му¬ниципального образования. Территориальный масштаб дей¬ствия государственного управления не обязательно должен быть больше по территории по сравнению с местным самоуправлением. Как известно, отдельные самостоятель¬ные подразделения органов государственного управления могут действовать, например, в пределах территории рай¬она города, т. е. в пределах определенной части террито-рии муниципального образования. Признаки иерархич¬ности и соподчиненности, неизменно присутствующие в организации органов государственного управления, в сис¬теме местного самоуправления могут обычно проявляться только в условиях организации структурных подразделе¬ний органов местного самоуправления на части террито¬рии муниципального образования и только в отношении органов местного самоуправления и их подразделений, осуществляющих исполнительно-распорядительные фун¬кции управления.

Содержание работы

Введение

1. Формы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти по вопросам совместного ведения, финансового обеспечения

2. Гарантии местного самоуправления и их система. Государственный характер гарантий местного самоуправления. Общие и специальные юридические гарантии местного самоуправления

3. Задача

Заключение

Литература

Использованная литература

1. Конституция РФ. – М.: Норма, 2009 – 64 с.
2. Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации //СЗРФ. – 2003. - №40 ст. 3822
3. Выдрин И. В.
4. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА – ИНФРА, 2009. – 368 с.
5. Кудилинский М. Н.
6. Муниципальное право России: Учебник. – Норма, 2008. – 224 с.
7. Уваров А. А.
8. Местное самоуправление в России. – М.: Норма, 2007. – 304 с.
9. Цейтлин Р. С.
10. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. Учебное пособие. – М.: Омега – Л, 2003. – 120 с.

Другие похожие работы

• Курсовая - Межрегиональное экономическое взаимодействие
• Контрольная - решение задач по гос и муниципальному управлению
• Дипломная - Роль устава муниципального образования в правовом регулировании полномочий органов местного самоуправления
• Реферат - Порядок избрания главы муниципального собрания
• Курсовая - Уставы муниципальных образований, значение, содержание, проблемы, реализации
• Контрольная - Роль прогнозов социально-экономического развития муниципального образования в бюджетном процессе
• Курсовая - Меры социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны в России
• Курсовая - Компетенция органов местного самоуправления
• Курсовая - Соотношение Государственной Гражданской и Муниципальной службы общее и особенное
• Курсовая - Устав муниципального образования