Муниципальное право (вар.4)

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Понятие «муниципальная служба» сравнительно новое для нашего законодательства.

До перехода к организации местной власти на началах самоуправления и становления местного самоуправления в качестве самостоятельной формы осуществления власти народа понятие «муниципальная служба» в законодательстве не использовалось, т.к. в нем не было необходимости: служащие местных органов государственной власти – местных Советов и исполнительных комитетов – являлись государственными служащими.

Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 г., установила, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В соответствии с Конституцией Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г., разграничил государственную службу и муниципальную службу, определив государственную службу как профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (ст. 2). Государственный служащий – это гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 3).

Таким образом, муниципальная служба не входит в систему государственной службы, не является ее структурной частью и требует своего правового регулирования. Муниципальная служба – это самостоятельный институт местного самоуправления, институт муниципального права.

Становление местного самоуправления и развитие муниципальных отношений в Российской Федерации все с большей настойчивостью требуют решения одного из важных вопросов в данной области правоотношений. Речь пойдет о правовом положении многочисленных участников решения вопросов местного значения - работников органов муниципальных образований. Отсутствие должного правового урегулирования статуса муниципального служащего и теоретического обоснования института муниципальной службы вряд ли способствует эффективной работе системы местного самоуправления в общем и каждого отдельного муниципального образования в частности.

В Федеральном законе \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" о муниципальной службе говорится в шести статьях. В статье 1 муниципальная служба определяется как профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий. В п. 4 ст. 3 закрепляется право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе. Статья 21 называется \"Муниципальная служба\". В ней закрепляется положение о том, что муниципальными служащими являются лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, и что время работы на муниципальной службе засчитывается в стаж, необходимый для предоставления льгот и гарантий. В п. 17 ст. 4 в качестве одного из полномочий федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления называется регулирование основ муниципальной службы, к полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в п. 14 ст. 5 относится принятие законодательства о муниципальной службе. Согласно ст. 60 впредь до принятия соответствующего Федерального закона на муниципальных служащих распространяются ограничения, предусмотренные законодательством для государственных служащих.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Содержание работы

Муниципальная служба 3

Задача № 1 11

Задача № 2 13

Список литературы 14

Использованная литература

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\"
3. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. \"Муниципальное право России\": Учебник для вузов. М., 2003.

Другие похожие работы

• Дипломная - Надзор как функция государственного управления специфика и практика применения
• Учебник - Вопросы организации
• Дипломная - Образовательная политика в условиях малого города
• Контрольная - Контрольная задача 9 и ответ на неё. См. содержание.
• Дипломная - Совершенствование деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-комунального хозяйства (на примере города Ступино Моск.обл.)
• Курсовая - Основы муниципального хозяйства
• Контрольная - Вопросы местного значения как сфера – реализации местного самоуправления, критерий их выделения Финансовая основа местного самоуправления, структура и общ
• Контрольная - «Муниципальное право России» Вариант № 5
• Курсовая - Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления
• Контрольная - Задачи по муниципальному праву