РАЗРАБОТКА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛА

Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)

Введение

Исследование проблем инвестирования экономики всегда находилось в центре внимания экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В современных условиях они выступают важнейшим средством обеспечения технического прогресса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро- и макроуровнях.

Ключевым условием устойчивого роста, на наш взгляд, является активизация государственной инвестиционной политики, направленной непосредственно на улучшение социально-экономического положения в обществе в целом. От эффективности инвестиционной политики зависят состояние производства, положение и уровень технической оснащенности основных фондов предприятий народного хозяйства, возможности структурной перестройки экономики, решение социальных и экологических проблем. Инвестиции являются основой для развития предприятий, отдельных отраслей и экономики в целом. Другими словами, активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов социально-экономических преобразований.

Поэтому актуальным является процесс активизации инвестиционной политики Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. И, несмотря на большую исследовательскую и методическую работу по углубленному анализу инвестиционного процесса по различным направлениям, остаются нерешенными серьезные проблемы создания экономических условий для формирования перспективных направлений инвестирования в ближайшей и среднесрочной перспективах. Этот процесс требует адекватного правового регулирования на всех уровнях федеративного государственного устройства.

Финансовый кризис оказал негативное влияние на социально-экономическое развитие всех регионов, затрагивая как производственный так и финансовый сектор экономики. В этот период действия органов власти были направлены на стабилизацию ситуации в реальном секторе экономики и снятие социальной напряженности. Нестабильная фаза экономического развития стала причиной инвестиционной стагнации и снижения объемов капитальных вложений. Однако, в посткризисный период постепенно начинают складываться благоприятные условия для значительного притока инвестиций. Тем не менее, несмотря на привлекательность региона с точки зрения ресурсного потенциала, приток инвестиций недостаточен для освоения уникального ресурсного потенциала. Инвесторы не столь активно вкладывают свои капиталы в производство, в том числе по причине недостаточной сформированности системы государственной поддержки инвестиционной деятельности. В связи с этим, проблема совершенствования имеющихся методов поддержки инвестиционной деятельности будет актуальна еще многие годы.

Цель дипломного исследования заключается в анализе теоретических и методических вопросов формирования эффективной инвестиционной политики регионов и совершенствовании законодательства в области управления инвестиционными ресурсами региона. Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

-анализ финансово-инвестиционного процесса на региональном уровне, выделение особенностей и тенденций его протекания в различных субъектах федерации;

-анализ механизмов инвестиционной политики с учетом дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития, включая нормативно-законодательные акты и оценку степени эффективности их воздействия на инвестиционные процессы;

-разработка предложений по совершенствованию инструментов регулирования инвестиционной деятельности в регионе (на примере Костромской области).

Объектом исследования является Костромская область и региональная инвестиционная законодательная деятельность.

Предметом исследования является процесс осуществления инвестиционной деятельности и основные направления её совершенствования в рамках регионального инвестиционного законодательства.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов в области инвестиций и государственного управления инвестициями; материалы периодической печати; законодательные акты Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. В ходе проведения исследования использовался диалектический метод познания, раскрывающий возможности изучения экономических явлений в динамическом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности. Системный подход к объекту исследования реализовывался при помощи графических приемов, группировок и сравнения, анализа и синтеза.

Теоретико-методические аспекты управления инвестиционными процессами представлены в ряде работ отечественных и зарубежных авторов: Игошина Н.В., Шарпа У.Ф., Барда B.C., Вахрина П.И., Игониной Л.Л, Фишера П., Сергеева И.В. и др. Вопросам формирования эффективной региональной инвестиционной политики посвящены труды следующих авторов: Берзона Н., Гришиной И.В., Кувалдина Д.Б., Жданова В.П., Тихомирова В.И. и др.

Информационной базой исследования явились материалы, представленные в сети «Интернет», статистические данные Госкомстата России, материалы правовой базы «Консультант плюс: региональное законодательство».

Предложенные в проектной части данного дипломного проекта меры по совершенствованию системы государственной поддержки инвестиционной деятельности безусловно положительно отразятся на динамике инвестиционного процесса в регионе, будут способствовать увеличения инвестиционного потока, и, как следствие, повышению уровня социально-экономического развития Костромской области в целом.

Глава 1. Инвестиции: понятие, источники и возможности регулирования

1.1. Инвестиции как экономическая категория

Динамика экономического роста и социальное развитие страны во многом обусловлены объемом и характером инвестиций и их структурой. Увеличение ВВП и повышение уровня материального качества жизни народа в конечном итоге определяются накоплениями и инвестициями. Однако до сих пор нет единого понятия «инвестиции», характеризующего их экономическое содержание.

В результате рассмотрения различных понятий «инвестиции» как экономической категории, можно сделать вывод, что это – денежные средства, ценные бумаги, имущество (в том числе имущественные и другие права, имеющие денежную оценку), вкладываемые в объекты предпринимательской или иных видов деятельности с целью получения дохода (прибыли) и/или достижения иного полезного эффекта. Это широкое понятие термина «инвестиции» отличается от традиционного, сужающего его до денежных капитальных вложений в производственные основные фонды в целях получения прибыли. Это более широкое и качественно отличное понятие «инвестиции» как сложной и многосторонней экономической категории исходит из следующих основных положений:

• хотя в условиях рыночной экономики получение денежного дохода (прибыли) является преобладающей целью, но при инвестировании могут быть и иные, не только экономические, но и внеэкономические цели (социальные, экологические и др.);

• инвестирование может осуществляться не только в денежной, но и в других формах – движимого и недвижимого имущества, различных финансовых инструментов, нематериальных активов;

Содержание работы

Введение………………………………………………………...…………………...6

Глава 1. Инвестиции: понятие, источники и возможности регулирования………………………………………………………………………9

1.1. Инвестиции как экономическая категория………………………..………9

1.2. Формы и методы государственного регулирования инвестиционных процессов………………………………………………………………………..16

1.3. Многоуровневая система регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации……………………………………………………....….18

Глава 2. Система государственной поддержки инвестиционной деятельности в регионах РФ…………………………………………………….24

2.1. Формирование и развитие системы государственной поддержки инвестиционной деятельности в регионах……………………………………24

2.2. Изменения в системе государственной поддержки инвестиционной деятельности в регионах в кризисный и посткризисный период………...…29

Глава 3. Совершенствование системы государственной поддержки инвестиционной деятельности в регионе (на примере Костромской области)…………….………………………………………………………...….....44

3.1. Анализ системы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Костромской области……………………………………..…44

3.2. Анализ эффективности государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Костромской области………………………….53

3.3. Оценка эффективности реализации некоторых инвестиционных проектов Костромской области………………………………………………………..….57

3.4. Разработка основных направлений совершенствования системы государственной поддержки инвестиционной деятельности в регионе (на примере Костромской области)…………………………………………….…..65

Заключение………………………………………………………………………...76

Список используемой литературы……………………………………………...82

Приложения…………………………………………………………………………..

Использованная литература

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации.
2. Закон Амурской области за 27.12.1996 № 125-ОЗ (ред. от 27.05.2005) «Об инвестиционной деятельности в Амурской области» (принят Амурским областным советом народных депутатов 20.12.1996)
3. Закон Архангельской области от 15.09.1999 № 157-24-ОЗ (ред. от 21.06.2006) «Об инвестиционной деятельности в Архангельской области» (принят Архангельским областным собранием депутатов 15.09.1999)
4. Закон Астраханской области от 16.08.2006 № 50/2006-ОЗ (с изм. от 22.12.2006) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области» (принят государственной думой Астраханской области 03.08.2006)
5. Закон Брянской области от 19.08.1996 № 29-З (ред. от 04.12.2006) «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области» (принят Брянской областной думой 24.07.1996)
6. Закон Владимирской области от 02.09.2002 № 90-ОЗ (ред. от 13.02.2006) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области» (принят постановлением ЗС от 20.08.2002 № 329)
7. Закон Волгоградской области от 14.02.2002 № 668-ОД (ред. от 25.10.2006) «Об инвестиционной деятельности в Волгоградской области» (принят обл. думой 16.01.2002)
8. Закон Вологодской области от 12.11.1997 № 211-ОЗ (ред. от 30.05.2006, с изм. от 08.12.2006) «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Вологодской области» (принят Законодательным собранием области 30.10.1997)
9. Закон Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ
10. «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории воронежской области»
11. Закон Ивановской области от 06.11.1998 № 73-ОЗ (ред. от 25.08.2006) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ивановской области» (принят Законодательным собранием 29 октября 1998 года)
12. Закон Ивановской области от 22.12.1998 № 85-ОЗ (ред. от 30.12.2004, с изм. от 12.01.2005) «О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области» (принят Законодательным собранием 10 декабря 1998 года)
13. Закон Калужской области № 31-ОЗ от 16.12.1998 (ред. от 05.04.2005) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Калужской области» (принят постановлением Законодательного собрания Калужской области № 537 от 03.12.1998)
14. Закон Кировской области от 28.12.2005 № 399-ЗО (ред. от 01.08.2006) «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области» (принят постановлением Законодательного собрания Кировской области от 22.12.2005 № 56/289)
15. Закон Костромской области от 03.03.2006 № 8-4-ЗКО «О снижении ставки налога на прибыль организаций для пользователей объектов инвестиционной деятельности» (принят Костромской областной Думой 21.02.2006).
16. Закон Костромской области от 14.10.1997 № 12 (ред. от 30.10.2006) «Об инвестиционной деятельности в Костромской области» (принят Костромской областной Думой 07.10.1997).
17. Закон Костромской области от 19.07.2005 № 296-ЗКО «О снижении на 2006 год ставки налога на прибыль для газораспределительных организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность в Костромской области» (принят Костромской областной Думой 06.07.2005).
18. Закон Костромской области от 24.11.2003 № 153-ЗКО «О налоге на имущество организаций на территории Костромской области».
19. Закон Курганской области от 28.10.1997 № 79 (ред. от 31.12.2004) «Об инвестиционной деятельности в Курганской области, осуществляемой в форме капитальных вложений»
20. Закон Курской области от 12.08.2004 № 37-ЗКО (ред. от 22.12.2006) «Об инвестиционной деятельности в Курской области» (принят Курской областной думой 29.07.2004)
21. Закон Мурманской области от 11.05.2005 № 626-01-ЗМО «О государственном регулировании инвестиционной деятельности в Мурманской области» (принят Мурманской областной думой 21.04.2005)
22. Закон Нижегородской области от 31.12.2004 № 180-З (ред. от 13.03.2006) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области» (принят постановлением ОЗС от 16.12.2004 № 1248) (с изм. и доп., вступающими в силу 01.01.2007)
23. Закон РСФСР от 26.26.1991 №1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР».
24. Закон Рязанской области от 26.10.2004 № 119-ОЗ (ред. от 03.04.2006) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области» (принят постановлением РОД от 20.10.2004 № 903)
25. Закон Самарской области от 16.03.2006 № 19-ГД (ред. от 28.12.2006) «Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области» (принят Самарской губернской думой 28.02.2006)
26. Закон Саратовской области от 05.05.2004 № 21-ЗСО (ред. от 01.06.2006) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Саратовской области» (принят Саратовской областной думой 21.04.2004)
27. Закон Тамбовской области от 30.11.2004 № 269-З (ред. от 28.04.2006) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области» (принят постановлением Тамбовской областной думы от 30.11.2004 № 998)
28. Закон Тверской области от 22.07.1999 № 69-ОЗ-2 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тверской области» (принят постановлением Законодательного собрания Тверской области от 22.07.1999 № 339-п-2) (ред. от 27.11.2003)
29. Закон Тульской области от 10.04.1997 № 46-ЗТО (ред. от 21.11.2005) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области».
30. Закон Челябинской области от 28.08.2003 № 175-ЗО (ред. от 30.11.2004) «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области» (подписан губернатором Челябинской области 15.09.2003).
31. Закон Ярославской области от 12.02.2007 года №10-з «О залоговом фонде Ярославской области» (принят ГД ЯО 30.01.2007).
32. Закон Ярославской области от 19.12.2005 № 83-З «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» (принят ГД ЯО 06.12.2005).
33. Налоговый Кодекс Российской Федерации.
34. Областной Закон Ленинградской области от 22.07.97 №24-ОЗ (ред. от 11.12.2006) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области» (принят Законодательным Собранием Ленинградской Области 08.07.1997)
35. Областной Закон от 11.06.1998 № 29-ОЗ (ред. от 05.12.2005) «Об инвестиционной деятельности в Новгородской области» (принят постановлением Новгородской областной думы от 27.05.1998 № 112-од)
36. Областной Закон от 30.06.2006 № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» (принят областной думой 14.06.2006)
37. Постановление администрации Костромской области от 15.01.2007 № 3-а «О порядке предоставления объектов для инвестиционной деятельности» (Вместе с «Положением о порядке предоставления объектов, находящихся в собственности Костромской области, для целей инвестиционной деятельности»).
38. Постановление администрации Костромской области от 25 сентября 2006 года № 79-а «Об утверждении положения о формировании областной адресной инвестиционной программы».
39. Постановление администрации Ярославской области от 27 марта 2006 года №47-а «О порядке формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области».
40. Постановление главы администрации Костромской области от 20.01.1998 № 17 (ред. от 26.07.2006) «Об образовании комиссии по инвестиционной деятельности».
41. Постановление главы администрации Костромской области от 22.01.1998 № 273 «О внесении изменений в постановление Костромской областной Думы «О приоритетных направлениях инвестиционной деятельности».
42. Постановление главы администрации Костромской области от 29.12.1997 № 866 «Об утверждении положения о реестре инвестиционных проектов Костромской области, примерного соглашения по реализации инвестиционного проекта на территории Костромской области».
43. Постановление городской думы города Нижнего Новгорода от 20.09.2006 №63 «Об утверждении положения о целевом бюджетном инвестиционном фонде».
44. Постановление Костромской областной Думы от 27.12.2006 № 1380 «О приоритетных направлениях инвестиционной деятельности».
45. Постановление правительства Российской Федерации от 22.11.1997 года № 1470 «Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов».
46. Постановление правительства Российской Федерации от 23.11.2005 № 694 «Об инвестиционном фонде Российской Федерации».
47. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Костромской области на 2009 год.
48. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Костромской области на 2010 год.
49. Решение Рыбинского Совета депутатов от 22 мая 2003 года №284 «О положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рыбинского муниципального округа».
50. Федеральный закон от 09.07.1999 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».
51. Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений».
52. Бард В.С Инвестиционные проблемы российской экономики. – М.: Экзамен, 2003. – 316 с.
53. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация, управление, финансирование: учебник для студентов ВУЗов, обучающихся по специальностям 060000 экономики и управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 448 с.
54. Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право: теория и практика применения. – Волтерс Клувер, 2005.
55. Анцибор Г.А., Пищаев И.Р., Мельников В.Ю. Анализ регионального инвестиционного законодательства // Костромской государственный технологический университет: Конференция «Лен - 98», Секция 10, Статья 7.
56. Аркин, В. И. Инвестиционные ожидания, стимулирование инвестиций и налоговой реформы / В. И. Аркин // Экономика и математические методы. – 2007. – Т. 43, №2. – С. 76-100
57. Безменова Т. Без инвестиций и ресурсы не помогут // Костромской предприниматель. – 2006. – октябрь. – с.7.
58. Бланк И. А. Инвестиционный менеджмент: Учебный курс. Киев, 2009.
59. Бочаров В.В. Инвестиционный менеджмент. СПб: Питер, 2009.
60. Литвинцев И.П. Инновационный путь развития экономики России как условие дальнейшего экономического роста // Экономические науки №4, 2007.
61. Никифоров А.А. Макроэкономика: научные школы, концепции, экономическая политика: учеб. пособие для вузов / А.А. Никифоров, О.Н. 61. Антипина, Н.А. Миклашевская; под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Дело и Сервис, 2008. – 534 с.
62. Перская В. Экономическая идеология и внешнеэкономическая политика. - М.: Анкил, 2007.
63. Печорин М., «Пограничье при деньгах. В Псковскую область охотно идут иностранные инвесторы», «Российская газета» N4726 от 12 августа 2008.
64. Смирнов Е.Е. Новые возможности для привлечения инвестиций в регионы // Инвестиционный банкинг, 2006. - №4.
65. Теплова Т. Куда идет проектная аналитика?: Проект инвестиционных решений, финансовый анализ инвестиционных предложений // Управление компанией. -2005. - № 5. – с.58-62.
66. Трапезников В.А. Налогообложение в инвестиционной деятельности // Законодательство и экономика. – 2005. - №7.
67. Города и районы Костромской области 2009: статистический сборник – Кострома, 2009. – 232с.
68. Инвестиции в основной капитал в Костромской области в 2008 году: Аналитическая записка. – Кострома, 2008. – 20с.
69. Инвестиционная деятельность в Костромской области в 2008 году // Социально-экономическое положение Костромской области в 2008 году. – Госкомстат. – 2008.
70. Инвестиционная и строительная деятельность в Костромской области. Сборник аналитического сектора. – Костромская областная Дума, октябрь 2009. - №75. –119 с.
71. Промышленность Костромской области. Статистический сборник. – Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики. – 2009. – 227с.
72. Инвестиционные возможности России //http://www.ivr.ru/region
73. Информационный портал «Инвестиции Ивановской области» //http://www.invest.ivanovo.ru
74. Официальный сайт администрации Костромской области //http://www.region.kostroma.net
75. Официальный сайт администрации города Костромы //http://www.kostromagrad.ru
76. Официальный сайт администрации Ивановской области //http://www.ivadm.ivanovo.ru
77. Официальный сайт администрации Ленинградской области //http://www.lenobl.ru
78. Официальный сайт администрации Нижегородской области //http://www.government.nnov.ru
79. Официальный сайт администрации Ярославской области //http://www.adm.yar.ru
80. Официальный сайт Костромастата //http://www.kmtn.ru/~kosstat
81. Официальный сайт президента Российской Федерации //http://www.kremlin.ru
82. Официальный сайт РОССТАТа//http://www.rosstat.ru.
83. Рейтинговое агентство «Эксперт-РА» //http://www.raexpert.ru.

Другие похожие работы

• Реферат - Анализ технико-организационного уровня и других условий производства
• Контрольная - 2 задания по оценке и управлению стоимостью. Общие накладные расходы производственного цеха (общепроизводственные расходы) составляют 500 тыс.руб. Распреде
• Дипломная - Китай в мировой экономике
• Контрольная - Финансы и кредит часть3, 27 заданий по 5 тестовых вопроса
• Курсовая - Разновидности рынков их роль функции место в рыночной экономике
• Реферат - Международные финансовые организации
• Курсовая - Муниципальный заказ в сфере благоустройства города
• Курсовая - Роль денег в воспроизводственном процессе
• Контрольная - Иностранные инвестиции (контрольная)
• Курсовая - Рынок рабочей силы