Бюрократизация экономики причины, следствиеи методы борьбы
Курсовая по предмету:
"Административное право"
Название работы:
"Бюрократизация экономики причины, следствиеи методы борьбы"
Автор работы: Клюс Дмитрий Викторович
Страниц: 35 шт.
Год:2012
Краткая выдержка из текста работы (Аннотация)
Введение
По мнению большинства, бюрократия сейчас является одним из главных тормозов в развитии страны. Излишнее административное регулирование - одна из основных причин плохого инвестиционного климата в России. Причем армия бюрократов в стране ежегодно увеличивается и уже составляет политический класс, который сконцентрировал огромные финансовые и административные ресурсы. От бюрократии сегодня страдают все: начиная от частных предпринимателей и заканчивая министрами. Мало того, с бюрократическими проволочками россияне сталкиваются при получении пенсий и пособий, в ДЭЗах и РЭУ, в образовательных учреждениях.
Постоянное усложнение основного объекта управления – современного общества – требует все большего числа компетентных управленцев. Поэтому бюрократия стремительно прогрессирует. При этом она имеет свои, зачастую противоположные обществу, интересы и потребности, главным из которых есть воплощение бюрократического идеала – «максимум власти при минимуме ответственности». Этот принцип когда-то очень метко сформулировал известный британский «бюрократовед» Сирил Паркинсон.
Советский строй был наиболее благоприятной средой для чиновничества. Ведь по большому счету социализм можно смело квалифицировать как акционерный капитализм со 100-процентным участием государства. Над этим общенациональным ЗАО попечительствовала бесчисленная армия чиновников. Распоряжаясь колоссальной государственной собственностью, они фактически контролировали экономику, а через нее и все общество.
Вместе с тем, не будучи собственниками, государственные распорядители не несли ответственности за свое хозяйствование. В итоге социалистическая бюрократия превратилась в паразитирующего властного монополиста. Получилось так, что одной из причин краха социалистической системы стало стремление бюрократии раз и навсегда освободиться от ответственности за управленческие ошибки.
После перехода страны на рыночные рельса ситуация совсем не улучшилась. В условиях слабости, а то и полного отсутствия новых регулирующих общественную жизнь факторов – в частности рыночного механизма – значение бюрократических методов управления даже возросло. По сравнению с СССР 1990 года число чиновников на сегодняшний день возросло почти в 2 раза. И это при том, что часть государственной собственности существенно уменьшилась. Сейчас имеются все основания для «присвоения государства чиновничеством», как сказал бы основатель марксизма. Признаки такого «присвоения» известны: это и номенклатурная псевдоприватизация, и откровенное «выбивание» значительных бюджетных субсидий и экспортных льгот. За все в конечном итоге расплачивается общество.
Для России чиновничье своеволие опасно вдвойне, поскольку дискредитирует саму государственность. Следовательно, проблема бюрократизации становится фактором национальной безопасности. Этим обстоятельством и обуславливается актуальность моей работы.
Каковы же причины бюрократизации? К каким она приводит последствиям? И какие существуют методы борьбы с ней? Цель данной работы - дать ответы на эти вопросы.
Содержание работы
Введение…………………………………………………………………………………3
1. Суть бюрократического управления………………………………………………...5
2. Бюрократизация экономики………………………………………………………….10
2.1. Теоретические взгляды на проблему бюрократизации……………………….10
2.2. Идеальный тип бюрократии…………………………………………………….12
3. Последствия чрезмерной бюрократизации………………………………………….18
3.1. Срастание бюрократизации и криминализации экономики как фактор
деиндустриализации экономики России………………………………………18
3.2. Координации действий институтов государственной власти………………...21
3.3. Внутренняя борьба бюрократии………………………………………………..24
3.3.1. Неизбежные результаты борьбы………………………………………...25
4. Дебюрократизация экономики……………………………………………………….27
4.1. История борьбы с бюрократией………………………………………………...27
4.2. Необходимые меры по дебюрократизации экономики и поддержке
малого бизнеса…………………………………………………………………..30
Заключение……………………………………………………………………………….33
Список литературы………………………………………………………………………35
Использованная литература
- Борисов В.К. Демократизация общества и преодоление бюрократизма: Социально-политический аспект. - М., 1990.
- Бузгалин А.В. Анатомия бюрократизма. - М., 1988.
- Бюрократия и общество. - М.,1991.
- Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. - М., 1991.
- Ермоленко А.А. Бюрократизм в коллективном производстве. - Воронеж, 1989.
- Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988.
- Людвиг Ф.М. Бюрократия. - М.: Дело, 1993.
- Макаренко В.П. Бюрократия и государство. - Ростов-на-Дону, 1987.
- Макаренко В.П. Вера, власть и бюрократия. - Ростов-на-Дону, 1988.
- Управление: опыт, проблемы. Сборник научных трудов. - М., 1991.
- Хасбулатов Р.И. Бюрократия тоже наш враг: Социализм и бюрократия. - М., 1989.